《印度教徒报》11月21日发表题为《斯里兰卡旧政治秩序的颠覆》的评论文章认为,“国家人民力量”(NPP)在11月14日斯议会选举中的压倒性胜利带来“历史性变革”契机。然而“能力越大、责任越大”,在获空前支持与合法授权的背景下,NPP能否真正满足民众期望仍是未知。文章作者阿希兰·卡迪尔加马尔(Ahilan Kadirgamar)系贾夫纳大学高级讲师。
11月14日,斯议会选举中各政党实力大洗牌,这主要体现在两方面:一是在政党体系方面,旧政治秩序崩溃,传统老党支持率“跌破下限”。主要反对党“统一国民力量”(SJB),前总统维克拉马辛哈(Ranil Wickremesinghe)领导的“统一国民党”(UNP)、拉贾帕克萨家族(Rajapaksas)领导的“斯里兰卡人民阵线党”(SLPP)实力遭大幅削弱;二是在社会支持方面,NPP成为首个在斯北部省份两个选区都赢得选举的全国性政党,这打破斯北部长期由泰米尔民族主义政党垄断的政治局面。实际上,泰米尔民族政治衰落早有伏笔。“泰米尔伊拉姆猛虎解放组织”(LTTE)曾暗杀众多泰米尔议员,重创泰米尔政治领导层。当前,泰米尔民族主义政党本质上打着民族自治旗号搞自利政治,妄图借助国际压力(如在联合国人权理事会等多边论坛及对各国政府进行游说)实现自身政治诉求,但却忽略北部民众极度贫困、社会解体和青年发展等问题,无法有效动员民众。在2024年总统选举中,这些政党推出“泰米尔共同候选人”,但仅获极少数支持,致使表面的团结迅速瓦解。
整体看,11月14日议会选举的历史意义可比肩全球经济衰退背景下1977年的斯议会选举。1977年,右翼政党UNP在贾亚瓦德纳(J.R. Jayewardene)的领导下以六分之五的议会多数上台执政,成功制定新宪法、确立总统制以及经济自由化,标志着斯开始向市场经济和现代化国家转型。这种“临危受任”的境况在2024年重现——2022年斯经济危机叠加斯人民争取制度变革的斗争,为NPP的崛起创造出绝佳契机。
当前,NPP已经获得应对危机所需的议会支持基础,并做出提供救济、消除腐败、废除行政总统制、废除《防止恐怖主义法》等诸多承诺。NPP承诺重建包容性经济,有效应对经济危机(外债违约、抵御全球经济冲击),推进政治体制改革(实现政治和解、修订宪法),协调族群关系(保障少数族群权益、促进族群融合),并且合理应对来自内部官僚制、商业精英、外部大国的阻力,真正将历史性变革落到实处。然而,NPP要兑现上述承诺需要应对诸多的挑战。对NPP来说,该党要么不负人民厚望实现变革,要么面临被极化的右翼所取代的风险。