本文选自“菁华荟”系列文章汇编第6期，9月初，我会将这期汇编共享到群中。
学习“笔杆子”对优秀文稿的解构、分析文章，是新手文友提高写作水平的“快车道”，也是文友一直期盼的学习形式。
因此，我组建了好文“品鉴官”团队，由各领域的“笔杆子”对近2个月公开发表的理论文章、署名文章、讲话汇报、经验典型、调研报告等优秀文稿进行筛选、甄别、推荐，并以文字的形式对优秀文稿进行点评、赏析。
我按月汇总，并形成汇编，命名为“菁华荟”系列，作为我原创整理的15大系列资料之中的一个系列。（我原创整理的15大系列资料，共2200余期汇编，62700余篇文章， 20981余万字，以及“领头雁”系列56个领域37000篇文章）
这里共享该系列汇编中的一些文章，与文友共同研讨学习。
今天，向各位文友推荐的是云南省委书记王宁的《在全省优化营商环境大会上的讲话》的评析。
按照规定，本号作为自媒体，无权转发政务类文章，因此，只能分享这篇文章的评析文字，不能附原文。请按照作者和标题，自行网络查询原文。
一、推荐理由
这篇讲话稿是云南省委书记王宁在2024年6月4日全省优化营商环境大会上的讲话。
王宁曾任住建设部人事司司长6年， 任福建省委组织部部长2年多。
中国当前正处在经济转型升级的关键时期，云南省作为中国面向南亚东南亚的辐射中心，具有独特的区位优势和战略机遇。
优化营商环境是当前的热门话题，涉及的讲话不少，这篇讲话稿的特点在于详实具体，具有很强的可操作性。本文值得学习借鉴之处在于：
一是具有务实性和指导性。本文紧扣实际，直面问题，不回避矛盾，体现了务实的工作态度。强化数据支撑，引用了大量数据和事实，如政务服务事项网上可办率、企业增长数据等，增强了讲话的说服力。
坚持问题导向，直面营商环境中存在的问题，如审批堵点、要素保障等，并提出了具体的解决措施，体现了问题导向的工作方法。
以8个方面的重点工作为抓手，从发展机遇、惠企实事、政务服务事项清单、回应企业诉求、定期公布案例、数字赋能营商环境、携手企业共建共享、坚持和加强党的领导8个维度，明确提出了优化营商环境的具体措施和目标，并用多处“比如”列举了工作中的具体情况，具有很强的指导性和操作性。
二是具有系统性和激励性。讲话从宏观、中观、微观三个层面系统阐述了营商环境的重要性，体现了全面系统的思考。通过列举具体成就和进步，鼓舞人心，激发全省上下共同参与营商环境优化工作的热情。
兼具人文关怀，强调了企业与政府的互动，提出了建立领导干部挂钩企业和企业联络员制度等，体现了对企业和群众的关怀。
三是结构清晰。讲话稿结构分明，逻辑清晰，尤其是关于怎么抓营商环境中，先从宏观政策讲起，再到中观的公共服务和法治建设，最后落脚到微观的企业和群众的具体感受，层次分明，便于听众理解和执行。
写出结构严谨、条理通达、张弛有序、收放自如的好文章，也能体现出起草者胸有丘壑。
四是创新思维。我们常讲“文无定法，贵在创新”，尤其是讲话稿，如果没有“耐人咀嚼”之句，没有“提神醒脑”之笔，那么就不能引起听众兴趣，也算不上一篇好材料。
本文提出“要像医生接诊一样接待企业”，其中“加诊”、“接诊”预约“挂号” ”等表述具有很强的创新性，将惠企服务具体化生动化；
利用数字化手段优化营商环境的新思路，如“融信服”平台、“一部手机办事通”等，体现了创新的工作思维；
“主动谋划、勇于行动、注重实效的三部曲”“ 营商环境像个‘大磁场’，哪里营商环境好，资金就往哪里投，企业就往哪里落，人才就往哪里流”等表述，具有语言的创新性，值得我们收藏借鉴到今后关于营商环境的文稿中。
这篇讲话稿是一篇优秀的政策性讲话，值得我们在撰写类似文稿时学习和借鉴。
二、正文评析
第一段：讲稿首段开宗明义，从关于营商环境的重要指示入手，列出了关于营商环境的有关论述，提出认真学习贯彻精神推动全省优化营商环境再上新台阶。
第二段：结合省域实际，总结了优化营商环境的具体举措，提出云南、干部、干事创业环境三个变化，强调了营商环境和发展态势越来越好。
第三段：从营商环境好与不好两方面进行解析，将云南放到全国的大环境中去解析，既有辩证观，又有大局观，这是讲话稿非常值得借鉴的地方。
第四段：针对“什么是营商环境”这一问题，打开来讲，从宏观层面到中观层面再到微观层面，层层递进、鞭辟入里，既结合了本地实际，又有战略高度。最后一句关于加分项和减分项的论述颇为生动。
第五段：承接上一段从宏观、中观、微观层面针对营商环境的分析，引出我们优化营商环境的总体思路，聚焦宏观政策争取、中观要素保障、微观政务服务三方面，提出8个重点工作，每一层分为三段，均以“中心句--目的+举例—工作要求”的格局呈现，其中开头部分都点明了该项重点工作的目的意义，条理清晰。
一级标题：把云南发展机遇转化为企业发展红利
第六段至第七段：围绕如何将发展机遇转化为企业发展红利，先分析比较优势和后发优势，提出要尽快把宏观层面的利好一项一项地落实到产业上、落实到企业中，用两个比如列举了工作中具体情况，具有很强的针对性和指导性。
一级标题：每年集中办成10件以上的惠企实事
第八段至第九段：围绕每年集中办成10件以上的惠企实事，首句即强调目的是解决要素保障难的问题，结合土地、电力要素方面进行具体阐述，给出明确要求。“一件一件抓，一年一交账，滴水穿石、久久为功，以解决一个一个具体问题的韧劲，推动要素保障能力一步一步提升”的表述是金句。
一级标题：用好一张政务服务事项清单
第十段至第十一段：围绕用好一张政务服务事项清单，提出“回头看”、 办结率、好评率，领导亲自去走一走流程等举措，将“最多跑一次”这项工作进行了深入具体的部署。
一级标题：及时回应企业一些诉求
第十二段至第十三段：围绕及时回应企业一些诉求，提出“厅局长或处长坐诊接诉”的办法，这是个切实为企业解决问题的好办法，其中“面对面听诉求是送上门的调查研究，是领导干部深入了解情况、解决问题的有效途径”的表述是金句。
一级标题：定期公布一批案例
第十四段至第十五段：围绕定期公布一批案例，提出建立案例通报机制、加强监督检查的要求。其中“一个案例胜过一批文件”的表述是金句。
一级标题：用数字赋能营商环境
第十六段至第十七段：围绕数字赋能营商环境，强调数字化是优化营商环境的重要手段，提出推广应用大数据、区块链、人工智能等新技术，加强数据资源整合共享和开发利用的要求，将数字化营商环境建设讲清楚。
一级标题：携手广大企业共建共享一流营商环境
第十八段至第十九段：围绕携手广大企业共建共享一流营商环境，强调同题共答、良性循环的理念，提出企业既是优良营商环境的受益者，也是优化营商环境的建设者的观点。旗帜鲜明地反对“内卷式”招商、拼优惠政策、简单让利和违规减免税收，这样的论述深得人心。
一级标题：坚持和加强党的全面领导，为优化营商环境提供坚强保障
第二十段至第二十二段：围绕坚持和加强党的全面领导作出部署，对各级领导干部提出要求。统筹兼顾到了大企业、好企业和中小企业、经营困难企业，既考虑当下解燃眉之急，也立足长远助长远发展，具有很强的大局观。
第二十三段：“把思路变成行动、用行动干出实效”的表述鼓舞士气，“让云岭大地长出更多吸引‘金凤凰’的‘梧桐树’”的表述展现出优化营商环境的蓝图。结尾段的最后进行升华，将推动全省营商环境向一流目标迈进，放在共同谱写好中国式现代化云南篇章的战略高度进行论述。
