第二次世界大战以后的数十年中,西方国家政局长期处于意识形态和政治主张“中间化”、“选谁上台都差不多”的平稳状态。“新右翼”运动兴起则从根本上颠覆了这一格局。现在,欧美多个国家正处于“新右翼”运动和传统左右翼关于政治议题设定、政治主导权的“路线之争”的关键时刻。
共和党在经济上的“保守”指的是相对于亚当·斯密开创的古典自由主义传统而言保守。 欧洲各国与之类似。不过,从意识形态谱系来说,欧洲整体上比美国更“左”。所以,在“新右翼”运动兴起前,德国联盟党(基督教民主联盟和基督教社会联盟)等欧洲各国的右翼政党放在美国只能算是中间派别甚至是左翼民主党的自由派。
在“新右翼”运动兴起上,欧美各国各有一些特殊因素。基于本书主题,我们主要以美国为主、以特朗普的政治活动为线索,从共性角度探讨“新右翼”兴起的核心动因。首先,什么是“新右翼”?在西方主流媒体话语中,“新右翼”常常也被称作“极右翼”。按照字面意思理解,“右”的“右边”是“极右”,也就是说,“新/极右翼”应当是提出了比传统右翼更“右”的诉求。然而,并非如此。过去数十年里,欧美各国政坛的主流议题是经济。例如,在美国,秉承保守主义的传统右翼——共和党的经典诉求是“小政府,大市场,低税收,低福利” ,秉承自由主义的传统左翼——民主党的经典诉求则与之一一对立,即“较大的政府,较受控制的市场,高税收,高福利” 。
然而,现如今欧美任何一个国家的“新右翼”政党在经济议题上非但不比传统右翼政党更“右”(即提出系统的“更小的政府,更大的市场,更低的税收,更低的福利”的政治主张),相反,“新右翼”政党很多时候在经济议题上站在了传统右翼政党的“左边”,有着许多偏向左翼的经济诉求。
那么,为什么在许多传统议题上持有中间立场会被称为“极右”?为什么左翼政党并未把在经济议题上与自己有不少相似之处的“新右翼”政党视作可以拉拢的潜在盟友?根本原因在于,传统左右翼关注的经济议题(也就是过去长期主导欧美各国政治的焦点争议)并不是如今“新右翼”运动的核心诉求,政治议题才是“新右翼”政党的关注根本,这是它与传统左右翼政党的根本不同。
“茶党”的名字“Tea Party”有双重含义:一是纪念美国独立战争的起点“波士顿倾茶事件”,这一事件也有着当时殖民地民众反抗英王征税权的意义;二是作为“Tax Enough Already!”(“税已经够多了!”)口号的首字母缩写(TEA),体现其鲜明的要求“减税”、反对民主党“大政府”举措的政治主张。
在美国,特朗普执政后虽然回应了“减税”这一传统右翼的经典诉求,但是反全球化、反非法移民、强化边境管理、加强法律执行才是真正令他强势崛起、赢得众多选票当选总统并从根本上改变美国政治走向的核心议题。具体来说,“减税”是罗纳德·里根(Ronald Reagan)以来共和党一以贯之的政策诉求,2010年中期选举时崛起的共和党“茶党”(Tea Party) 派系才是当下美国政坛“减税”主张的首要倡导者。
也就是说,“减税”不能被归入“新右翼”运动的标志性政治主张(否则,里根、布什父子就都变成“新右翼”了);仅仅依靠“减税”主张,特朗普也不可能在2016年大选的共和党初选争夺中战胜特德·克鲁兹(Ted Cruz)、马尔科·卢比奥(Marco Rubio)、本·卡森(Ben Carson)等“减税”政策诉求更系统(并且过往有不少推动“减税”举措实际的政绩)的“茶党”旗手,更不可能在2024年大选(至少也是共和党初选)中有机会上演“王者归来”戏码。在欧洲,限制接收难民、反非法移民则是英国脱欧和法国、德国、意大利、荷兰、奥地利等国“新右翼”政党支持率飙升乃至在大选中赢得国家执政权的直接动因,也是捷克、波兰、匈牙利等东欧国家执政党最鲜明的执政举措。
简而言之,严守边境、保护国民安全、强调国家主权完整、反对全球化(特别是人口可以无视法律、违反各国国境和国籍管理规定的随意流动),秉持这些政治主张的“新右翼”运动的强势兴起意味着西方世界政治版图的根本性转变,传统左右翼政党数十年来赖以安身立命、吸引选民选票的经济议题已经没有以前重要了。也正是因为如此,“新右翼”运动才会被传统左右翼政党视为它们的共同敌人。
需要补充说明的是,我不太认可西方主流媒体所使用的“极右翼”称谓,所以本书使用的是“新右翼”。“极右翼”一词很容易让人误以为它们提出了比传统右翼更“右”的主张。在美国政治中,传统意义上的“极右翼”是共和党“茶党”派系。“茶党”确实提出了比传统共和党建制派(右翼)主张更“右”的政治诉求,例如“大规模减税”、“大幅度缩小政府规模”、“大力减少市场监管”、废除“奥巴马医保”(全民医保)以及削减其他福利等。在特朗普步入政坛之前(即2015年宣布竞选美国总统以前),美国学术界和主流媒体一直将“茶党”称为“极右翼”,这个叫法也是名副其实的。
欧美国家传统左右翼的主要政治运作方式就是依托选举政治,擅长议会斗争、密室协商。而现今欧美国家“新右翼”在不放弃选举政治、议会斗争的同时,十分擅长发动社会运动,它们希望以此甩开欧美政坛背离民众的精英政治体制和意识形态偏见甚深的主流媒体。
当特朗普强势崛起后,他以及他所代表的政治势力也被称为“极右翼”。但是,特朗普势力和“茶党”存在本质的不同,都称作“极右翼”就很容易引发严重误解,会让我们无法清楚地区分“茶党”和特朗普势力的差异,也就无法真正理解当下美国政坛格局和政治版图变迁。本书将特朗普及其美国支持者、欧洲各国有着类似政治主张的政党和群众运动称为“新右翼”,因为,在政治议题、政治主张乃至政治运作方式上 ,与已有的右翼势力乃至欧美国家政坛传统相比,它们都是截然不同的“新”,而不是“更右”,“茶党”所代表的“极右翼”却并不“新”。