文| 论芸轩

编辑|论芸轩

【前言】

在地缘政治复杂的南海地区，一场外交风波悄然化解，两个重要国家握手言和，当印尼新任总统普拉博沃踏上中国的土地时，想必谁也没想到这次访问会带来如此重大的转折。

那么，究竟是什么让两国能够在敏感的南海问题上达成共识？又是什么促使印尼获得了如此巨额的经济合作？

【历史上南海的争端】

南海对于很多国家来说，是一个被称为“亚洲地中海”的战略要地，长期以来都是地区争端的焦点。

比如说，菲律宾长期以来利用南海三番五次的对我国进行挑衅，还有越南，利用渔船非法进入中国管辖区域，进行捕捞作业。

当然了，印尼也不例外，在10月17日，一起引人注目的事件在南海西南部发生，印尼的一艘勘测船正在纳土纳群岛附近海域进行石油勘探活动，突然，中国海警5302号舰出现在现场。

为应对这一情况，印尼迅速派出海军和海事安全局的巡逻舰，他们通过无线电与中国海警船交涉，要求其离开该区域。

几天后，中国海警5402号舰抵达，接替了5302号舰的位置，尽管有人声称中国海警船被驱离，但事实并非如此，根据可靠消息，直到23日，5402号舰仍在该海域巡逻。

关于传统渔场，这是一个由来已久的问题，长期以来，中国南海渔民一直在这片海域作业，进入20世纪后，这里经常发生渔业纠纷。

他们一方面扣押、抓捕在周边水域作业的外国渔民和渔船，以维持强硬立场，另一方面又提议与中国进行渔业谈判，表现出希望通过对话解决争端的姿态。

2016年，中国在南海成功应对美军两支航母打击群后，情况发生了变化，印尼这个国家在南海的事件上才算得上老实。

直到今年，印尼新总统普拉博沃似乎将其就任初期的重点放在了南海问题上，这让人联想到中国常说的“新官上任三把火”。

10月24日，印尼海事局发布了一份声明，称他们又一次“驱逐”了出现在印尼声称管辖范围内的中国海警船，这已经是一周内印尼与中国海警在南海发生的第三次摩擦。

参考信源：印尼称驱逐中国船只，中方：依法例行巡航，将加强沟通协商---中国青年网--2024-10-24

仅仅两天后，双方再次发生对峙，这次中方派出了4000吨级的海警5402舰，而印尼则派出了较小的海警323舰，值得注意的是，双方舰艇都卸下了炮衣。

这次事件中，印尼不仅重复了之前的做法，其官员还强调印尼在南海问题上的立场没有改变，并表示将采取适当行动“捍卫其领土”。

但让人意想不到的是，距离这件事情才过去近一个月的事件里，随着印尼新任总统普拉博沃于11月8号至10号来华进行国事访问之后，竟然握手言和了。

这到底是怎么一回事呢？

【冰释前嫌，印尼获百亿美金订单】

根据官媒报道，印尼新总统普拉博沃于11月8日至10日对中国进行了国事访问，此次为期三天的访问可能会对南海局势产生重大影响，因为双方发布了一份内容丰富的联合声明。

参考信源：中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于推进全面战略伙伴关系和中印尼命运共同体建设的联合声明（全文）--2024-11-09 --外交部

值得注意的是，虽然印尼不直接参与南海主权争议，但其北纳土纳专属经济区主张与中国的九段线主张确实存在部分重叠。

回顾上个月底的事件，印尼曾连续三次宣称驱逐了进入所谓“争议水域”的中国海警船，引发了广泛讨论。

如今的情况表明，先前的一些举动可能并不代表普拉博沃的真实意图，这些行为很可能是印尼国内某些反对势力在普拉博沃访华之前的临终挣扎。

幸运的是，由于中国方面的得当应对，这些事件并未对两国关系造成实质性影响，中国和印尼在南海合作开发方面达成的共识，为其他南海相关国家树立了一个积极的范例。

值得一提的是，在外交突破的背后，是两国经济合作的巨大潜力，普拉博沃此访最引人注目的成果，莫过于中印尼企业间签署的超100亿美元大单。

这一数字令人瞩目，但更值得关注的是合作的广度和深度，从新能源到高科技，从矿产资源到数字经济，合作领域几乎涵盖了现代经济的各个方面。

参考信源：超百亿美元！中国印尼签署协议加强绿色能源、科技等领域合作--2024-11-11---观察者网

其中，新能源汽车和锂电池产业的合作尤其引人注目，中国在这些领域的技术优势与印尼丰富的矿产资源完美结合，有望推动两国在全球新能源产业链中的地位。

值得一提的是，深圳绿色能源企业格林美与印尼淡水河谷公司签署的合作协议，双方将在印尼中苏拉威西省建造镍资源高压酸浸绿色冶炼厂。

这一项目不仅有助于印尼提升矿产资源的附加值，还能推动当地就业和技术进步，对中国企业而言，则是“走出去”战略的又一成功案例。

在数字经济领域，印尼科技巨头GoTo与阿里巴巴、腾讯的合作同样引人瞩目，这一合作涉及云基础设施建设和数字人才培养，有望加速印尼的数字化转型。

中国企业的技术优势与印尼广阔的市场前景相结合，可能催生出新的“独角兽”企业，这对于正寻求经济转型的印尼来说，无疑是一个难得的机遇。

可以说，如今两国这种态度的转变，可能导致东盟内部力量的重新洗牌，长期以来，东盟在南海问题上难以形成统一立场，而印尼的这一举动可能改变这一局面。

尤其值得关注的是，这次合作对美国“印太战略”的冲击，长期以来，美国试图拉拢印尼，将其纳入遏制中国的战略框架中。

印尼此次与中国的密切互动，无疑会引起华盛顿的警惕，美国可能会加大对印尼的拉拢力度，这或将导致地区竞争的加剧。

普拉博沃访华后即将访美，如何在中美之间寻求平衡，将是印尼外交智慧的又一次考验，他的选择也很有可能会为其他地区国家提供参考。

对此，你们怎么看呢？