1948年，中国正经历重大转变。东北解放区城市被解放军接管后，陈云面临新挑战：如何在战乱中保障新政权财政稳定及持续发展。
陈云对西北局经济管理进行了初步探索，聚焦于提升管理效率与资源配置，确保经济活动有序进行，保持中心思想不变，用词精准，逻辑清晰。
1944年春节后，陈云就任西北财经办事处副主任及政治部主任。时值抗战最艰难时期，西北经济管理至关重要。此任命彰显了对陈云能力的认可与对其经济潜力的期待。
陈云上任时，面临经济复杂、资源短缺挑战。他迅速审视财政税收体系，寻求改革优化。认为战时环境下，有效税收系统是支撑战争经济的核心。
陈云整顿税收，先全面审查现有税制，挑战并改变混乱局面。他提出“开源节流、多收少付、量入为出”的财税思想，成为改革税制原则，旨在构建合理有效税收体系，支撑持久战财政。
陈云改革举措涉及重评税种合理性与效益，针对重复征税及税负不公。其团队分类研究税收，明确保留、调整或取消的税种。
1945年2月1日，陈云在陕甘宁边区财政厅会议上明确财税方针，强调“生产优先于分配，收入优先于支出”，重视经济基础，提出控制支出，优化税收结构并加强监管的改革措施。
陕甘宁根据地推行税收改革，旨在调整税制，减轻民众负担，同时确保政府财政收入，以支持抗日战争和根据地建设。
陈云精心策划推动，陕甘宁根据地税收系统变革深刻。他指导下税制统一，税种税率有序，税务管理简化，民众负担减轻，税收效率和公正性提升，财政收入大幅增加。
陈云实地调研多县区经济及税收，与地方官员深入讨论税收难题。依据调研结果，他与团队制定了针对性政策，以解决实际问题。
陈云重视税收公正，要求税务部门严守法律，严禁腐败徇私。他推动建立监察机构，强化税务监管，确保税收用于公共福利和战时需求。
陕甘宁根据地税收系统经改进更规范高效，满足抗战经济需求。税收增长助力经济建设与民生改善，边区军民生活提升，物资供给稳定，支撑抗战持续。
一年半内，陈云实施的财政政策和税收改革成效显著，有效激发了根据地经济活力，显著提升了财政自给能力。
东北解放区实施的税收政策，旨在合理调节税收，支持根据地建设，确保军民供给，通过明确税项与税率，实现了税收制度的规范化与稳定化。
1948年6月10日，陈云负责东北解放区财经工作。随解放军解放东北，行政财政秩序面临挑战。他迅速响应，采取“原封接收、逐步改造”的税收政策，确保收入连续并稳定税收秩序。
陈云接管东北初期，面临已解放城市的财政税收处理难题。他决定短期沿用旧税制以稳经济、保收入，此举助新政权快速掌控财政，并为未来税收改革预留准备。
陈云在实施“原封接收”时，注重原有税收体系的“逐步改造”，包括优化征收机制、再培训税务人员、细化法规。他亲自指导，确保改革提高税收效率和公平性，减轻民众负担。
陈云下令停征反动色彩税捐，这些税种与国民政府政策相关，负担重且不适应新环境。此举旨在消除旧政权影响，减轻民众经济压力，增强新政权支持度与信任度。
陈云为税收过渡与改革，与地方政府紧密协作，掌握各地实情后制定调整方案，并召开税务会议，邀税务专家与地方官共商税收体系改进，确保政策适用有效。
陈云在东北解放区实施的措施获积极响应，确保了税收稳定连续，为新解放区经济恢复奠定基础。其领导下，财政秩序规范，税收体系公正高效，助力社会发展和民生改善。
新中国成立前夕，进行了周密的税收筹备工作，确保税制建立科学合理，为新生国家的财政稳定与经济恢复奠定坚实基础。
陈云在新中国初期处理税收财政时展现出非凡洞察力与决断力，认为税收高效公正对国家建立及长期稳定至关重要，故强调地方政府应优先重视税务工作。
新中国成立初期，陈云鉴于资源有限，提出：“宁缺组织部长，也要配税务局长。”此基于税收对国家核心作用的认识，税收乃财政之源，促公正与发展，县级政府需有效征税管理。
为实现该政策，陈云要求各地政府行政配置优先考虑税务机构建设及人员配置，并推动全国招聘培训税务专业人员，确保他们具备处理复杂税务问题的专业知识和技能。
陈云推动下，税务系统成新政权重要部分。各级政府重视税收，视为工作效能指标。陈云指导制定税收政策与指南，助税务人员正确理解法律，确保税收公平透明。
抗美援朝时期，财政工作致力于保障军需民用，合理调配资源，确保战争胜利与国家经济稳定，通过精细管理和有效筹措，实现了对战争的有力支持。
1950年10月抗美援朝战争爆发后，中国面临财政经济新挑战，军事支出激增，考验财政部门。陈云负责确保战时国家财政稳定高效。
1951年财政预算安排中，陈云采用系统实用方法，提出“边抗、边稳、边建”方针，确保财政支持战争同时兼顾市场稳定与经济建设，实现精准高效资源分配。
陈云强调，首要任务是确保军事支出充足以支援抗美援朝，涵盖装备更新、士兵供给及前线物资。他指导财政制定详细预算，保证资金效用最大化。
其次，陈云着重指出要稳定国内市场，防止战争导致经济动荡，包括控制物价、确保市场供应稳定及补贴关键商品，以减轻战争对民众生活的影响，保障社会稳定。
第三个方针是“先保障前两项，余款按需分配”。陈云务实管理财政，确保前两项后，用余款支持文教、行政等民生开支，并兼顾经济建设，合理安排基建、工业资金，促国家长远发展。
1951年，陈云精心策划财政概算，兼顾战争需求与国内发展。此均衡策略确保国家无财政赤字，且有结余，为后续经济和社会发展增添了更多可能。
