埃及海军正处于能力增长的重要时期，正在寻求更换其老化的罗密欧级潜艇，这标志着其海军采购战略的关键时刻。从历史上看，法国、德国和意大利一直是埃及海军订单的主要受益者。然而，韩国投标人的加入可能会破坏埃及和法国之间长期的海军采购伙伴关系。

历史背景和当前舰队

埃及海军现代潜艇部队的根源可以追溯到20世纪60年代末，当时苏联是其主要国防装备供应国。在此期间，苏联向埃及交付了两艘 613 型威士忌级常规潜艇和六艘 633 型罗密欧级常规潜艇（SSK）。 20 世纪 70 年代与苏联断绝关系带来了重大挑战，特别是在由于缺乏有保障的备件和支持服务而维持罗密欧 SSK 方面。

为了应对这些挑战，埃及在 20 世纪 80 年代初转向中国，购买了四艘 033 ES5A 型潜艇，即中国版的罗密欧 SSK。然而，这些潜艇并非没有问题，促使埃及进行改装和现代化计划。到1988年，美国已成为埃及国防需求的主要供应国，并与塔科马船公司签署了价值1.16亿美元的合同，用于改装罗密欧潜艇。此次升级包括发射 UGM-84 鱼叉反舰导弹和 Mk 37 鱼雷的能力，以及新的声纳和火控系统。

向现代潜艇的过渡

尽管在 20 世纪 90 年代就曾期待采购新型潜艇，但直到 2011 年才实现了新潜艇采购。埃及与蒂森克虏伯海洋系统公司（TKMS）签署了两艘209/1400mod型潜艇的合同。该合同的范围于 2015 年扩大，包括另外两艘潜艇。第一个单位S41于2016年12月移交给埃及海军，随后S42于2017年8月移交给埃及海军，S43于2020年4月移交给埃及海军，最后单位S44于2021年7月移交给埃及海军。 209/1400mod 型潜艇的推出极大地增强了埃及海军的能力。然而，罗密欧船继续运营，凸显了更换的必要性。

寻找新的潜艇级别

埃及海军面临着双重挑战：提出现实的作战需求和制定技术转让战略，这将使未来潜艇的本地生产和长期支持成为可能。这种新型潜艇的潜在竞争者包括法国、德国和韩国。

法国：长期合作伙伴

法国一直是埃及国防装备的主要供应商，包括两艘米斯特拉尔级两栖攻击舰和一艘FREMM级护卫舰Tahya Misr。埃及还与海军集团签署了四艘 Gowind 2500 护卫舰的合同，其中三艘在技术转让计划成功后在埃及亚历山大造船厂建造。梭子鱼级潜艇是一个强有力的竞争者，该潜艇于 2016 年在澳大利亚攻击级潜艇需求中脱颖而出，该项目于 2021 年被取消。最近，梭鱼号入选荷兰皇家海军奥卡级潜艇计划，并于2024年9月签署合同。

海军集团将梭子鱼级视为一个可扩展的解决方案系列，旨在满足不同客户的需求。其“远征潜艇”的特征表明它具有更大的排水量和更远的作战范围，可能比目前的埃及潜艇覆盖更大的区域。

德国：现有供应商

作为现有的潜艇供应商，TKMS 仍然是一个强大的竞争对手。除了209/1400mod型潜艇之外，TKMS于2018年签署了一份合同，向埃及提供四艘MEKO A-200EN护卫舰，其中三艘在德国建造，一艘在亚历山大造船厂建造。主导装置 Al-Aziz 于 2022 年 11 月投入使用，Al-Qahhar 于 2023 年 5 月投入使用。第三个装置 Al-Qadeer 于 2023 年 12 月移交，最后一个装置 Al-Jabbar 计划于 2023 年 12 月交付。 2025 年 10 月交付。

海军集团和 TKMS 都展示了他们成功向埃及交付技术转让项目的能力，这是满足潜艇项目要求的关键因素。

韩国投标人：新进入者

埃及的需求估计为四艘潜艇，吸引了来自韩国的新投标者，包括韩华海洋和现代重工（HHI）。这些进入者为招标带来了额外的竞争，提供创新的解决方案以及潜在的技术转让和融资优惠条件。

从主要供应商购买的 35 艘攻击潜艇已随非洲海军一起航行，非洲只有少数国家拥有或运营着潜艇。我们的研究表明，就出口成功而言，苏联/俄罗斯出口了非洲潜艇总数的 69%，德国为 22%，法国仅为 9%。其中，15 架已退役、退役或报废。另外四架已超过使用寿命，目前还有两架正在订购中。

尽管大约三分之一的非洲国家是内陆国家，但海运仍然是通往全球市场的主要门户。非洲的国际贸易严重依赖航运和港口。按价值计算，2020 年非洲大陆约占世界商品贸易出口的 2.5% 和进口的 3%。

埃及的主要考虑因素

在决定未来采购潜艇时，埃及将考虑几个关键因素：

与此同时，俄罗斯正在向非洲海军提供阿穆尔950级攻击潜艇。俄制阿穆尔950攻击潜艇旨在摧毁敌方潜艇、水面舰艇、舰艇、陆地目标并执行侦察任务。总共装备有16枚导弹、鱼雷和水雷，其中包括4 x 533毫米鱼雷发射管和10个垂直导弹发射器。