秦国昭襄王19岁即位，在位36年了，国家的大权竟然还牢牢掌握在他母亲宣太后和他舅舅穰侯魏冉手中。难道50多岁的秦昭王意识不到这个问题吗？我相信昭王很清楚。既然清楚，那为什么不加强国君的决策权呢？这个跟当时秦国的制度体系有关。 商鞅变法的时候，商鞅提出来所有的新法内容，以及具体如何颁布如何实施。秦孝公从来没有干涉过，一句意见都没有提过。至少我们在史书里找不见。秦孝公要的是结果，具体怎么做他从来不管也不干涉。这种能彻底把权力交给大臣的国君历代少见。 以至于《战国策》作者都说，秦孝公临终前还要把国君的位子让给商鞅呢！侧面看出商鞅当时的决策权有多大。 所以秦惠王、秦武王、秦昭王时期，都是这样，只要秦国强大，大臣自己想办法，国君不掺合任何意见。开明的不一般。 秦昭王三十六年，秦国来了个叫范雎的人，他说，这样下去，恐怕万世之后，秦国的国君将不是大王的子孙。这话说得很有分量，眼下看没有什么问题，但从长远看，必然出问题，积羽沉舟。 于是秦昭王把母亲和舅舅罢免，任用范雎为宰相。但实际上很多事情还是范雎自己做主，但大事还是要报告国君。 秦朝统一后，秦始皇也并不是凡事自己决策，而是经常听取大臣的意见。很多事情让大家商量了再决定的。 王夫之说秦始皇刚愎自用，这只是一个方面，他并不是什么事情都刚愎自用的。很多人喜欢顺着他的心意，但如果秦始皇真的错了，大事上，他还是善于承认自己的错误，收回成命的。并不是我们片面理解的“天下之事无大小皆决于上。”这句话确实出自《秦始皇本纪》，但这是那些寻找长生不老药的人长时间找不见，怕治罪。在一起讨论的时候说的，那肯定是坏话多呀！