120元竟吃出15万罚单？南京一群员工为了省钱，在出租房里搭伙做饭，十几个人一天的伙食费才一百多，既热闹又实惠。谁料，一顿饭的工夫，一张《行政处罚听证告知书》就送到了他们手上，高达15万余元的罚款让所有人目瞪口呆。究竟是什么原因，让这群本想精打细算的年轻人面临如此巨额罚款？难道一起吃个饭也违法了吗？ 15万！这年头，吃个饭都能吃出天价来？南京一群建筑工人就因为这事儿，集体懵圈了。 麻烦看官老爷们右上角点击一下“关注”，咱们接着往下聊~ 事情是这样的：某安装公司一批员工，2017年5月被公司派到南京搞项目，租住在建邺区。为了省钱，也图个方便，他们就琢磨着一起搭伙做饭。 你炒个番茄蛋，我炖个老母鸡汤，十几个人围一桌，热热闹闹，比天天吃外卖强多了。关键是，这价格，一顿饭人均才十几块，真真是经济实惠。 谁能想到，就这简简单单的“员工福利”，居然在4个月后，给他们招来了一场“灭顶之灾”。 事情的起因，是一通来自小区业主的举报电话。业主投诉说，小区里有人无证开食堂，油烟扰民，人员进进出出，严重影响了他们的正常生活。 接到举报后，有关部门立马行动，派执法人员到现场进行调查。好家伙，这不查不知道，一查还真就查出了问题。 现场，执法人员发现，这间被租用的民宅里，俨然一个小型食堂：穿着厨师服的张师傅正在挥汗炒菜，旁边还摆放着碗筷、消毒柜等餐具，甚至还有精心制作的菜谱。 面对询问，项目部负责人也承认，他们确实没有办理食品经营许可证，只是想给员工提供个免费用餐的地方，食材都是厨师自己采购，公司按月报销。 这下，事情可就闹大了。 根据《食品安全法》规定，从事食品生产经营活动，必须依法取得相应的许可证。安装公司在住宅小区内开办员工食堂，却没有办理任何手续，属于典型的无证经营行为。 更糟糕的是，根据公司提供的“情况说明”，他们每天的餐费大约是120元，实际供餐时间长达118天，总金额已经超过了14000元。按照相关法律规定，对于货值金额超过1万元的无证经营行为，将处以货值金额十倍以上二十倍以下的罚款。 最终，有关部门经过慎重考虑，决定对安装公司处以155760元的罚款。 消息一出，顿时在员工中炸开了锅。 “这也太冤了吧！我们只是想省点钱，怎么就成了无证经营了？”、“公司给员工提供免费餐食，也算违法吗？”、“15万块钱，让我们这些打工的怎么承担得起？”一时间，质疑声、抱怨声、喊冤声，不绝于耳。 安装公司虽然声称是“员工个人行为”，但从现场检查结果和公司提供的“情况说明”来看，他们确实存在提供固定用餐场所、聘请专职厨师、按月报销餐费等行为，已经符合了“单位食堂”的认定标准。 因此，有关部门对安装公司作出罚款15万元的行政处罚，并非完全没有依据。 当然，也有人对市监部门的执法行为提出了质疑，认为他们“执法过严”、“不近人情”。毕竟，安装公司提供免费餐食，也是为了给员工谋福利，出发点是好的。 而且，15万元的罚款对于一家企业来说，也许不算什么，但对于那些收入微薄的建筑工人来说，却是不小的负担。 对此，市监部门也表示，他们理解企业的难处，也会在执法过程中注重人性化，尽量做到“宽严相济”。 但同时，他们也强调，食品安全关系到人民群众的生命健康安全，任何时候都不能放松警惕。对于无证经营的行为，必须坚决予以打击，以维护市场秩序，保障消费者权益。 其实，这起事件也反映出，在现实生活中，很多企业和员工，对于食品安全相关的法律法规，还缺乏足够的认识和了解，导致在不经意间就触碰了法律红线。 因此，加强普法宣传，提高全民食品安全意识，显得尤为重要。 对于员工来说，要增强法律意识，明白哪些行为是合法的，哪些行为是违法的，不要为了贪图便宜，而让自己陷入法律的风险之中。 对于企业来说，要履行好食品安全的主体责任，加强内部管理，规范经营行为，避免出现类似事件，给自己带来不必要的损失。 而对于监管部门来说，也要改进监管方式，在保障食品安全的同时，也要考虑到企业的实际情况和员工的合理需求，避免“一刀切”，尽量做到既能维护市场秩序，又能促进企业发展。 毕竟，只有大家共同努力，才能营造出一个安全、和谐、健康的餐饮环境。 原文刊载于光明网2018-01-29关于“员工搭伙做饭被罚15万？官方：对方曾签字承认系食堂”