在拿破仑战争之后，联军选择了不瓜分法国，而是对其采取宽松的政策。这个决策的背后有着深刻的多国利益博弈和历史教训。首先，从英国和奥地利的角度来看，这两个国家在战争中损失惨重。英国不仅耗费了巨额财力，还拖慢了工业革命的进程；奥地利更是在战后失去了大国地位。在这样的背景下，他们自然不希望再加剧与法国的矛盾，深知再将法国逼至绝境可能引发更大的动荡。
分析各大国的战略考量可以发现，俄国地处法国遥远的东方，削弱法国并不能带给它直接的好处，相反，一个强大的法国可以成为抗衡英奥势力的有力棋子。同样，普鲁士虽然对法国心存怨恨，但迫于英俄奥的政治考量，也只能暂时压抑住复仇的冲动。同时，法国国内经过多年的战争，社会动荡，民怨四起。若此时改朝换代或分裂法国，极有可能再次点燃革命火种，影响整个欧洲大陆的稳定。在历史的严峻考验中，各国都领悟到，和平稳定的欧洲才符合每一方的长远利益。
在制定政策时，列强间也面临着复杂的外交平衡和利益纠葛。英国尤为担心欧洲大陆的力量失衡，一旦法国崩溃，它又要面对不断扩张的俄普势力。俄国也不愿让英奥势力在中欧获得太大便宜。各国怀有彼此制约的心思，促使他们在处理法国问题上保持谨慎。战争虽已结束，胜利者们同样明白，霸占与剥削将引发更深层次的对抗，而以适度的让步换取长期的和平与稳定才是明智之举。在对法国的处置上，联军达成了一种默契：割地割款但不肢解，既保持了胜利者的体面，又避免了未来可能的更多冲突。
