就业是民生之本，也是经济社会稳定的重要基石。2025年全国两会期间，就业问题再次

就业是民生之本，也是经济社会稳定的重要基石。2025年全国两会期间，就业问题再次成为关注焦点。政府工作报告明确提出了一系列稳就业、促就业的政策措施，旨在应对当前就业市场的挑战，推动高质量充分就业。 一、明确就业目标与总体要求 2025年，政府工作报告提出城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右。这一目标体现了政府对就业问题的高度重视，也反映了在经济增长目标下对就业市场的信心。 二、多措并举支持重点群体就业 1. 高校毕业生 2025届全国普通高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人。政府工作报告提出优化就业创业服务，拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道，做好退役军人安置和就业服务。此外，还将实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业的就业支持计划，用足用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策。 2. 农民工与脱贫人口 政府将继续支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业，统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会。同时，加强就业帮扶力度，扩大以工代赈规模，促进脱贫人口、农民工就业。 3. 就业困难群体 对于大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体，政府将强化帮扶措施，切实保障劳动者工资发放，清理整治欠薪，坚决纠正各类就业歧视。 三、推动产业升级与就业扩容 政府工作报告强调，要加力就业岗位挖潜扩容，聚焦先进制造、服务消费、民生保障等重点领域，推进岗位开发计划。随着服务业增加值占GDP比重持续提升，新业态、新模式、新产业快速发展，经济社会发展的就业带动力不断增强。 四、加强职业技能培训与人才队伍建设 为应对结构性就业矛盾，政府将开展大规模职业技能提升培训行动，增加制造业、服务业紧缺技能人才供给。同时，加快构建技能导向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，让多劳者多得、技高者多得。 五、优化就业创业环境 政府工作报告提出，要完善就业优先政策，加大各类资金资源统筹支持力度，促进充分就业、提高就业质量。此外，还将加强灵活就业和新就业形态劳动者的权益保障，推进扩大职业伤害保障试点。 六、政策支持与社会协同 国务院常务会议提出，要加大对重点群体的就业扶持，提高稳岗扩岗专项贷款授信额度，推动政府性融资担保体系加力支持就业创业。同时，各地也将因地制宜发展劳务市场或零工市场，紧盯制造业、现代服务业和乡村振兴等领域对劳动力的需求，开展订单式、项目制培训。 结语 2025年两会的就业政策体现了政府对就业市场的全面关注和精准施策。通过多措并举支持重点群体就业、推动产业升级与就业扩容、加强职业技能培训以及优化就业创业环境，政府致力于实现高质量充分就业的目标。这些政策措施不仅为劳动者提供了更多就业机会，也为经济社会的稳定发展奠定了坚实基础。