毫无疑问,特朗普的关税政策对外贸市场和从业者来说就像一团迷雾。他不断修正加税目标,发出最后通牒,又有最后拖延,还进行底线豁免,这种组合让大家摸不着头脑。关税时而加征,时而豁免,企业提前准备的对冲风险方案都跟不上新闻里税率的变化速度。
那么迄今为止,特朗普政府在加征关税方面做了什么?未来又将做什么?将对哪些产业产生核心影响?可以看到,4月2日是预设中一个重要的时间节点。
迄今为止的关税
截至3月9日,特朗普政府出台的关税涵盖了针对加拿大、墨西哥和中国的对美出口产品。
首先是对中国的关税政策。2月1日,特朗普对进口自中国的商品加征10%的关税;2月27日美方威胁将于3月4日起以芬太尼为由对中国输美产品再加征10%关税。
而3月4日,我们财政部网站发布“国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品加征关税的公告”,自3月10日起,对原产于美国的部分进口商品加征关税。同时,商务部也宣布了包括在世贸组织追加起诉美再次加征10%关税、将10家美国企业列入不可靠实体清单以及宣布将15家美国实体列入出口管制管控名单等一系列措施。
以上对中国的关税政策是没有什么变化的,变化在于对加拿大和墨西哥的关税政策。
2月4日,特朗普表示将对来自墨西哥和加拿大的货物全面征收25%的关税,并对来自加拿大的能源产品征收10%关税,随后这些关税被推迟到3月4日生效。
但生效不到两天,特朗普又宣布对一大批商品实行缓税。在美国国内汽车制造商的要求下,如果进口汽车和汽车零部件符合美墨加协定(USMCA),可在4月2日前获得豁免,随后暂停范围扩大到USMCA涵盖的所有进口商品和服务,关税战进入“再次部分关闭”阶段。
2月10日特朗普签又宣布将对所有输美钢铝征收25%关税,并预计于3月12日生效,此后又威胁对进口铜、木材征收25%关税。自他再度上任以来,美国对中国商品加征的关税累计已达20%;同时对加拿大和墨西哥商品加征25%的关税。
印度大国梦碎
而这还不算完,特朗普政府还计划在下个月推出一系列新行动,重申将于4月2日开始征收“对等关税”,除了加拿大和墨西哥外,特朗普还提到了印度的100%的汽车进口关税,并举例了后者的事实清单。
譬如:美国对农产品征收的平均最惠国关税为5%,但印度的平均最惠国关税为39%;印度还对美国摩托车征收100%的关税,而美国对印度摩托车只征收2.4%关税。
以特朗普现在的心态,总结下来就是有枣没枣打三杆子,实施“对等关税”才算公平,已经可以料想,4月2日将是关税繁忙的一天。然而这个决定却让工商部长瞬间变得像热锅上的蚂蚁,紧急飞往华盛顿。
3月5日,印度《经济时报》的头条新闻标题是《特朗普关税大棒粉碎印度期望》,配图是莫迪访美时与特朗普握手的照片——画面里特朗普眉头紧锁,莫迪的笑容显得勉强。这张照片仿佛成了印度大国梦的隐喻:表面光鲜的握手背后,是美国对新兴经济体赤裸裸的贸易绞杀。
值得一提的是,2024年印度对美贸易顺差是457亿美元,但代价是整体贸易逆差突破2000亿美元大关,其中单是对华逆差就占800亿,同时数据显示,印度平均关税高达39%,是美国5%税率的近八倍。
于是我们看到魔幻一幕:莫迪政府曾天真地认为,只要在波本威士忌和哈雷摩托车上让步,就能换取美国心软放过,于是印度将汽车关税从110%下调至70%,并为电动汽车实施零关税的特殊政策,将苏格兰威士忌的关税从150%腰斩至50%。
不过在特朗普要求进一步将汽车关税降至零和放宽农业市场管制的要求时,印度是死活不同意,前者是国内的汽车厂家不同意,而后者是为了维护1.2亿贫困农民的利益。这种精分式操作暴露了印度经济的致命问题:既要保护落后产能,又想融入全球产业链。
汽车产业就是典型缩影。之前,印度对进口整车征收100%关税,导致特斯拉等公司放弃进军印度市场,从而成功培育出塔塔汽车这样的本土品牌,但拆开这些印度"国产车"的引擎盖,70%的核心部件依赖进口。
所以当特朗普挥舞关税大棒时,印度既不敢放弃汽车关税这个"民族工业护身符",又无力承受美国报复——毕竟对美出口占其总出口15%。
对比中国2023年数据会发现戏剧性差异:中美贸易逆差从2018年4182亿骤降至2954亿,秘诀不在于关税博弈,而是产业结构的乾坤大挪移。
当印度还在为电子产品进口关税纠结时,中国光伏组件全球市场份额已达80%,动力电池产能占世界68%。而这种改变是源自中国十年前的战略布局:每年将GDP的2.5%投入研发,在量子计算、人工智能等20个前沿领域建立"备胎计划"。
反观印度,他们IT服务出口赚取的1570亿顺差,转眼就花2000亿进口石油,这种跛脚鸭的经济产业链注定受制于人。《印度制造2025》评估显示,其手机组装线国产化率不足40%,而在全球创新指数中,印度排名还不如越南。
2024年,中国自美国进口了247亿美元的农产品,这占了美国农产品出口总额的14%。这种“买方市场”的优势,使我们在与美国交往时占据了一定的优势。例如,如果我们采取反制措施,美国的农业州,比如艾奥瓦州的大豆出口商,可能会遭受超过80亿美元的损失。
更关键的是,中国14亿人口拥有全球最大的消费市场,内循环活跃,能培育出全球最大新能源汽车市场,反观印度其“消费力”至今受到种姓制度制约——占人口27%的达利特群体日均消费不足1美元。
更具象化的对比是,当比亚迪在深圳街头测试自动驾驶出租车时,塔塔汽车还在为德里贫民窟的三轮车市场厮杀。
数据显示,印度6817亿美元外汇储备中,6000亿是外债,相当于每个印度人负债428美元。
当莫迪用这些外汇购买美国国债时,相当于用印度工人的血汗为华尔街输血。而中国早就看透这个美元霸权的延伸本质了,当年我们"去美元化"不是赌气,2018年贸易战证明,依赖美元结算等于把经济命脉交给美联储。
总结
所谓福兮祸所伏,祸兮福所倚。美国对华芯片禁令催生出中芯国际的7纳米工艺,同样道理,特朗普的关税大棒可能倒逼印度改革。
这就要看印度有没有这份决心了,历史早就证明,大国崛起从来不是请客吃饭。印度若继续在“亲美”和“投机”之间反复横跳,一直在纺织业和仿制药里打转,迟早要被时代巨轮碾碎。
美元霸权终将崩塌,但接棒的绝不会是骑墙派——这场货币战争,中国早已立于不败之地。