俄罗斯总统普京通过克里姆林宫官网发布最新和平倡议，提出四项停火条件引发全球关注。这是自2022年2月特别军事行动以来，俄方首次系统公布包含领土条款的和谈框架。
根据俄总统府公示文件，首要条件要求乌克兰承认顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热四地区为俄罗斯联邦主体。卫星图像显示，俄军当前实际控制上述地区约87%领土，乌军控制线较2023年7月后撤23公里。 第二项条款规定乌克兰须修改宪法确立永久中立地位，明确放弃加入北约及其他军事同盟。该要求延续了2022年3月伊斯坦布尔谈判破裂前的俄方立场，但新增条款禁止乌克兰与第三方国家签订防御合作协议。 第三项去军事化方案设定具体参数：乌克兰陆军规模不得超过5万人，禁止部署射程超过80公里的武器系统，并需拆除全部军工复合体设施。北约情报评估显示，该标准将使乌军战斗力缩减至现有水平的18%。 最受争议的第四项条款要求基辅当局正式承认克里米亚半岛主权归属。值得关注的是，美国国务卿鲁比奥3月11日曾表态称"未来和平协议可能涉及领土调整"，这被解读为美方立场出现微妙变化。 乌克兰总统办公室发表声明，重申"主权和领土完整不容谈判"的立场。但欧盟外交与安全政策高级代表博雷利同日承认，持续两年多的冲突已造成欧盟成员国军事库存下降37%，暗示西方持续军援面临现实压力。
