大陆台海军演,美动口难动手

小婉说国际 2025-03-21 18:09:31

解放军3月17日在台海进行军事演习,台军侦获59架次军机、9艘次军舰在台海周边活动,创近期新高,其中43架次军机逾越海峡中线进入台湾北部、中部、西南及东部空域。外界普遍认为,这是大陆对赖清德3月13日召开“国安”高层会议、推出17项因应对岸统战策略的回应。

此次解放军台海军演有三个“罕见”:一是军演规模相当大,但罕见地没有冠以诸如“联合利剑-2025A”的名称,说明大陆或许真的在考虑“由训转战”的可能性,未来对台军演更加强调“出其不意”的实战意涵;二是陆方就军演问题点名赖清德,定调之明确亦相当罕见,国台办发言人称这是“对赖清德不断宣扬台独分裂谬论、升高两岸对立对抗的坚决惩戒”。

第三个罕见,是美方回应大陆军演之措辞强硬、直接也非常罕见。美国国务院3月18日透过书面回应,指中国对台湾做出“明目张胆”、“不负责任地威胁”,岂能自称是“动荡世界中的稳定力量”,“明目张胆(brazen)”是美国务院近年对解放军军演的回应中相对罕见的字眼。

美国务院措辞激烈的背后,可能有两个原因:第一,外传大陆过去对台大型军演时,如佩洛西访台后的首次环台军演,以及随后几次冠以“联合利剑”的军演,事先都有告知美方,但此次很可能没有向美方外交或军事部门预告。毕竟川普上台后,美中军事沟通尚未有任何公开讯息,拜登时代留下的高层热线或许不再运作。那么就很容易理解,美方用“明目张胆、不负责任”来形容此次军演。

第二,众所周知,以鲁比奥为首的美国国务院在对中、对台问题上,较大可能对川普的交易式思维不买帐或消极以对,仍延续过去连任美国政府的传统对台路线。如AIT处长谷立言在赖清德召开以“抗中”为主题的国安会议前后,均透过专访、演讲等形式表达支持,说明国务院系统至少不反对民进党政府目前的主张和作为。

特别是在川普传出与中方安排会面、亲自与俄乌领袖通话斡旋停火的背景下,美国可能出现“白宫(川普)利益”与“政军体系利益”不一致的状况。因此,台湾很可能成为这两派较量的议题,若美方在接下来台军演习或全社会防卫韧性演练中“抛头露面”,绝对不会令人感到意外。

不过,从另一个角度看,美方未来虽然较大可能持续并加大参与台湾军民防卫演练的程度,但在面对解放军对台军演时,在台海周边“重兵”介入或临近威慑的可能性应该微乎其微。这是因为川普因4年前时任参谋首长联席会议主席密利未经授权与北京通话的行为相当不爽,上任后“紧抓军权”绝对是首要目标。

因此,美军应该会配合外交体系加强对协防台湾本岛的支持,但若要派出机舰与北京“硬碰硬”,就得由川普本人拍板,预料美方暂时只会按兵不动。

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