【特朗普与TikTok的交易可能违法——但没人能阻止他】(政治报)唐纳德·特

理性闲谈天下事 2025-03-22 03:39:12

【特朗普与 TikTok 的交易可能违法——但没人能阻止他】

(政治报)唐纳德·特朗普总统正在达成的拯救TikTok的交易几乎肯定会违反美国法律——但如果真的违反了,国会或法院等可能都没有机会强制执行。

白宫正在讨论的一项交易将通过美国软件巨头甲骨文帮助在美国运营TikTok来保持该应用的活力,同时保留其北京母公司字节跳动的角色。

在整个华盛顿,对华强硬派试图划出一条强硬的底线,反对任何让字节跳动保持对公司控制权或了解其底层技术的计划,这两者都被2024年通过的两党法律所禁止。

但特朗普已经通过允许该应用保持在线而违反了该法律。而且如果他承诺的交易通过,国会几乎没有权力阻止:法律将最终批准权留给总统,即使他违反其明确含义,议员们也无法将他告上法庭。

“国会没有起诉的资格,”明尼苏达大学法学院教授Alan Rozenshtein说。他表示,通常只有当议员因违反法律而受到个人伤害时,才能提起诉讼。

特朗普批准的非法TikTok-甲骨文交易将立即加入一系列白宫违反既定法律的行动。特朗普政府因违反有关驱逐、公务员保护、联邦支出规则、政府数据共享等方面的法律而被起诉——所有这些案件目前正在全国的联邦法院审理。

然而,当涉及到TikTok时,即使是法院也几乎没有办法执行1月份最高法院一致确认的2024年法律。

该法律要求对TikTok进行“合格剥离”——一种安排,字节跳动放弃对公司以及运行TikTok视频分享服务的强大算法的全部控制权。它最多可以保留公司20%的财务股份。

正在讨论的甲骨文交易——对TikTok和甲骨文之间先前安排的修改,在该安排中,美国用户数据存储在甲骨文运营的服务器上,而字节跳动保留了TikTok运营的角色——可能会未能通过这些测试中的一个或多个。但最终由特朗普决定一项协议是否可接受。

“总统有权决定什么是合格的剥离,”保守派赫德森研究所高级研究员、德克萨斯州共和党参议员泰德·克鲁兹的前国家安全工作人员Michael Sobolik说。“这完全取决于他,尽管法律中已经明确了剥离需要发生的内容。”

国会山的对华强硬派正在对特朗普发出警告,反对任何让字节跳动留在谈判桌的交易。

“法律是明确的,”众议院中国特别委员会主席、密歇根州共和党众议员John Moolenaar周二写道。“任何交易都必须消除中国对应用程序的影响和控制,以保障我们的利益。”

但一旦特朗普决定推进,Moolenaar和其他议员几乎没有选择来阻止他。律师表示,华盛顿的无力感被白宫已经无视TikTok法律的事实所加剧。

“这项法律已经被违反了,”华盛顿大学法学院教授Ryan Calo说。“因为法律说的是,除非美国总统在1月19日之前证明他们正在真诚地就所有权变更进行谈判,否则TikTok将被禁止。”

在就职典礼前后的一段时间内,该应用短暂下线,但在特朗普的批准下,TikTok在美国恢复运营——但没有任何证明所有权谈判正在取得“重大进展”的认证,而法律要求这是延期的条件。

在特朗普承诺不因托管TikTok而对它们处以罚款后,该应用很快重新出现在苹果和谷歌的应用商店中。

甲骨文发言人未回应置评请求。TikTok发言人拒绝置评。

Sobolik表示,国会山仍然可以让甲骨文的TikTok交易对特朗普来说在政治上变得复杂。像Moolenaar这样的议员可以“举行听证会、进行监督,让政府的不同部门更加痛苦”。国会甚至可以通过一项新法律,消除总统在宣布剥离时的一些“回旋余地”。

但Sobolik并不真的指望国会中的共和党人与总统对抗。“我不认为他们想与政府正面交锋,”他说。

当被问及是否计划在白宫批准TikTok-甲骨文交易的情况下举行听证会、开展调查或追究其他后果时,Moolenaar的发言人没有回应。POLITICO报道称,包括担忧的共和党人在内的关键议员将听取甲骨文关于可能的交易及其引发的国家安全担忧的简报。

如果有的话,Sobolik认为国会可能会完全改变方向,推动立法,追溯性地批准特朗普对TikTok的计划。该法案可能会包含对甲骨文、谷歌、苹果以及其他仍因托管TikTok而面临数十亿美元罚款的技术公司的豁免。

“这将是我们在真正对抗恶意[中国共产党]影响方面严肃性的巨大损失,”Sobolik说。“但我认为政治风向正朝这个方向吹。”

一些法律学者表示,甲骨文股东——如果该公司与TikTok的关系引发一系列罚款,他们可能会失去投资——可能有资格起诉甲骨文公司关于与TikTok的新所有权安排。

但即使是担忧的股东也可能无法阻止甲骨文和TikTok之间的交易继续推进。雪城大学法学院教授Shubha Ghosh表示,股东诉讼通常发生在“事后”,只有在达成协议并随后出现问题后才会触发。抢劫tiktok法案

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