1936年8月10日，中共中央政治局举行会议，讨论了国共关系与统一战线问题，并根

1936年8月10日，中共中央政治局举行会议，讨论了国共关系与统一战线问题，并根据毛泽东的提议，确定把开展统一战线工作放在党和红军三大战略任务的首位，实行“逼蒋抗日”的方针，以推动国民党政府走向抗日道路。12日，中共中央提出了夺取宁夏的战略计划，拟在三大主力红军会师后，占领宁夏，巩固和扩大西北抗日局面，从北面打通同苏联的联系，联合东北军造成西北抗日局面，进而出兵绥远，以推动全国抗战的实现。 　　25日，毛泽东为中共中央起草《中国共产党致中国国民党书》，呼吁实现国共重新合作，以停止内战、一致抗日，“保卫和恢复中国的领土主权，拯救全国人民于水深火热之中”。 　　30日，党中央和军委为了紧密联合东北军，阻止蒋介石在解决“两广事变”后增调胡宗南部进入甘肃，并为国共两党的谈判造成有利地位，对我军部署作了调整：红一方面军以一部兵力保卫苏区，主力占领海原、靖远、固原及其以南地区，策应红二、红四方面军作战；红四方面军占领临潭、岷县、漳县、渭源、武山、通渭地区，建立并发展甘南苏区；红二方面军占领凤县、宝鸡、两当、徽县、成县、康县地区，建立苏区，东与陕南苏区、西同甘南苏区相联系。 　　遵照党中央和军委的上述部署，红一方面军之西方野战军主力，于31日由豫旺堡南北地区向西出动，迅速控制了中宁至固原大道以西、海原以东地区。随后，红一军团以第1师（欠第13团）附骑兵第2团一部组成特别支队，在军团政治委员聂荣臻率领下，经硝河城向南挺进，于9月14日占领将台堡；红十五军团以第73师和骑兵第3团组成另一个特别支队，向靖远挺进，亦于14日占领打拉池。红四方面军截至9月7日止，攻占了漳县、临潭、渭源、通渭四座县城，以及岷县、陇西、临洮、武山等县广大地区，并包围了岷县县城。红二方面军于9月11日从哈达铺附近出动，至19日，先后攻占了成县、徽县、两当、康县等地。这样红二、红四方面军就与红一方面军形成了夹西（安）兰（州）大道南北呼应，并可随时会师的有利态势。