一、国企改制下岗职工面临的问题

国企改制是中国经济体制改革的重要一环，旨在提高企业效率、激发市场活力。然而，这一过程中也产生了诸多社会问题，其中之一便是大量职工下岗。从1988年前后开始实行的全员劳动合同制，企业和个人开始缴纳养老保险费，本是为了保障职工的退休生活。但在2000年前后，买断工龄的下岗职工普遍面临缴费不足15年的困境，使得他们到了退休年龄却无法正常领取养老金。

二、国企改制与职工牺牲

国企改制过程中，为了适应市场经济的发展，企业不得不进行结构调整和人员优化。在这一过程中，数千万职工做出了牺牲，其中买断工龄和低标准内退是主要的两种形式。这些下岗职工在改制中失去了稳定的工作和收入来源，面临着巨大的生活压力。而养老保险的缴费问题，更是给他们本已困难的境地雪上加霜。

三、养老金双重标准的存在

养老金的计算标准不仅影响着养老金的多少，更是关乎着社会的公平与正义。然而，当前事业单位与企业退休人员的养老金计算方式存在明显的差异。这种双重标准不仅导致了养老金的差距大，更使得下岗职工在退休后无法享受到应有的待遇。这无疑是对下岗职工的不公，也加剧了社会的不稳定因素。

四、下岗职工的缴费困境

对于买断工龄的下岗职工来说，他们的缴费普遍存在不足15年的问题。这主要是因为他们在下岗后，由于生活困难和再就业的不稳定，往往无法持续缴纳养老保险费。而按照政策规定，如果需要补足满15年的缴费，需要自己掏钱缴纳一大笔滞纳金。这对于原本生活困难的下岗职工来说，无疑是一个沉重的负担。这使得很多下岗职工在面临养老问题时，陷入了无法自救的困境。

五、建议与措施

1. 给予下岗职工补助养老金：考虑到下岗职工在国企改制中的牺牲以及面临的养老困境，政府应给予一定的补助养老金。这不仅可以缓解下岗职工的生活压力，更能体现社会的公平与正义。

2. 统一养老金计算标准：政府应逐步统一事业单位与企业退休人员的养老金计算标准，消除双重标准带来的不公。这需要政府在政策上进行调整和完善，确保所有退休人员都能享受到公平的待遇。

3. 完善养老保险制度：政府应进一步完善养老保险制度，使下岗职工在缴费和计算办法上更加合理。例如，可以延长养老保险的缴费年限，或者对下岗职工实行养老保险的减免政策等。

4. 加强宣传教育：政府应加强对养老保险政策的宣传教育，使下岗职工充分了解自己的权益和应享有的待遇。同时，也应加强对企业的宣传教育，引导企业积极履行社会责任，为下岗职工提供更多的帮助和支持。

国企改制中的下岗职工为中国的经济体制改革做出了巨大的牺牲和贡献。然而，他们却在养老问题上遇到了种种困境。作为社会的一员，我们应关注这一群体所面临的困难与挑战，并采取切实有效的措施帮助他们解决实际问题。只有这样，我们才能体现社会的公平与正义，确保所有人的晚年生活都能得到保障。​​