我国曾设4个经济特区,现在只剩深圳,其他3个为何不“特”了?

郭嘉聊健康 2024-10-14 15:17:57

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提到经济特区,想必出现在大家脑海里的第一个城市就是深圳。

当年一首《春天的故事》可以说是传唱遍了大江南北,其流行到了每个人大概多少都能哼唱两句的程度。

但其实,经济特区作为我们发展经济的排头兵,承载了很多梦想和发展的憧憬,这样的城市并不只有深圳一个。

在上个世纪的80年代初,我国最早设立了四个经济特区,它们分别是深圳、珠海、汕头和厦门。

这四个城市都是处在我国的东南沿海,也同时享有一定的优惠政策以及先行先试的权利。

但经过一段时间的发展,这四个城市之间出现了非常明显的分化现象。

在被设立为经济特区之后,深圳的发展仿佛被装上了强动力驱动设施,表现出了强大的动能,至今相比其它城市已经是一骑绝尘。

而其他三个同批设立的经济特区发展路径却表现出了不同的蜿蜒曲折,以至于到了今天提到经济特区,很多人只只有深圳。

那么到底是什么原因导致了四个城市的后续发展出现了这么大的区别,难道是深圳有什么特别不一样的专长和特点吗?

一、为何要设立四大经济特区

在开放初期,我国全民开启了专心搞经济的模式,在这种模式下,对内贸易发展之余同步发展对外贸易自然而然就被提上了研究日程。

于是在1979年提出了一个设想,那就是开办“出口特区”,这个概念经过几度的研究讨论,在1980年的时候被调整为了“经济特区”。

国家决定设立经济特区主要是考虑我们的经济发展已经出现了这样的需求。

当时的十一届三中全会提出的口号就是解放思想、放眼世界。

也就是说采取各种各样的形式吸收来自国外的资金、设备和科学技术是迫在眉睫的事。

这种需求之下,我们就需要有所谓的“桥梁”和“窗口”,而经济特区就是我们设立的全国对外开放的前沿阵地。

除了我们需要,世界上已经有很多成熟成功的案例也是重要原因。

那个时候有一些发展的比较好的国家都设立了不同形式的经济特区。

当然,它们的名字可能不是这么说的,比如我们在看国际新闻的时候经常会听到的“自由港”,这两年国内也会提及的“自由贸易区”,都可以说是经济特区。

世界上最早的经济特区可以追溯到意大利,他们在1547年的时候就设立了免税自由港,在那之后很多国家都纷纷效仿。

这种形式发展到了1980年的时候,各种经济特区的总量一下子就上升到了350多个。

而且它们已经不仅限于是在经济发达的国家了,很多发展中国家也都开始设立这种特区。

毫无疑问,这是一个拉动本国或者地区经济发展的好方法,这样做的效果可以说是经过了各种验证并且有成功经验可以借鉴的。

所以当时我们讨论设立经济特区,那基本就是一件顺理成章的事。

二、为何是这四个城市成为了最初的经济特区

经过一系列的讨论和筹备,在1980年5月的时候,深圳、珠海、汕头以及厦门正式成为了我国发展对外经济的排头兵,也就是经济特区。

中国有那么多的城市,为什么选择了这四个呢?

当时在决定把经济特区设立在哪个城市时,我们也是借鉴了很多国际上成功经验的。

而那些经验告诉我们,作为一个合格的经济特区,对外交通的便利是不可少的。

根据这一条,我们再来回看这四个城市,无一例外都是处在沿海的地区,这相当于是加了一个先天的地理BUFF。

这样的优势很有助于它们能够更快更方便的建立对外经济展示窗口,开展更多的对外经济活动,那么自然也会更容易吸引来外资。

而除了地理的环境之外,人文沿袭也十分重要,咱们就说深圳、珠海和汕头都是毗邻当时很发达的香港澳门的。

厦门就更不必说了,不仅临近港澳,甚至和台湾也能够遥遥相对。

这让这几个城市在之前就有着很多与海外经济密切往来的基础,发展特区当然就是事半功倍的。

还有一个很重要的条件,我们在提起广东和福建的时候,经常会说到“侨乡”两个字,这就是说这两个省份拥有众多的华侨和港澳基础,那些在海外经商成功的华侨也更愿意投资来建设自己的家乡。

就说汕头,别看现在发展比不上深圳、厦门,但也一度是生产富豪的地方,当时有一句话描述汕头,就是“百载商埠,经济外向”。

并且潮汕人经商也算是全国知名了,比如大家都熟悉的长江实业的李嘉诚,他就曾经为汕头大学的设立出钱出力,在那个年代就捐款千万,大力发展潮汕地区。

可以说,选择这几个城市设立特区,那都是经历过重重思考决策的。

那么为什么时至今日,当年几乎在同一起跑线上的四个城市,现在的发展却并不是齐头并进,甚至提到经济特区,很多人都只知道深圳了呢?

三、深圳为何一枝独秀

在最初建立的四个经济特区里,其实深圳市最为特殊的一个。

当年的深圳特别穷,跟珠海、汕头厦门那些有一些基础的城市不一样,这里的起点其实就是一个小渔村。

你要问在成为经济特区之前的深圳是什么样的,那从当地的一首民谣中就可以看出来。

民谣里面唱的是,宝安有三宝,苍蝇、文字、沙井蚝。

这一看就没什么好东西,同时民谣中唱的深圳跟我们今天说到的一些发展不大好的农村一样,很多家里都只有老和小,因为能走的人,都去了香港。

这样的状况居然达到了十屋九空,大家就可以想象一下,有多严重了。

它之所以能够完成弯道超车,首先当然是因为政策上的宽松和支持。

在当年成立的四个经济特区之中,深圳的面积是最大的,这个大可不仅仅是说四个城市的大小放在一起,它表现出了一点优势。

当初划定的深圳经济特区面积,是珠海、厦门、汕头这其他三个经济特区面积加起来的30倍之多。

大家都知道,这个开发面积可是非常重要的一件事,你要发展当地的新型经济,那么招商引资就是很重要的事吧,可等你把企业都招进来了,总得让人家有地方落户啊。

于是深圳的大面积就决定了他们可以招进更多的创新型企业,而其他的几个城市,因为特区的面积小,来两个就饱和了,这样发展当然也就有限。

其次是位置,民谣里说当年讨生活的人大多选择去了香港,这其实也说明深圳和香港确实太近了,并且也有太多的联系。

开放之后,可不仅仅是我们想要搭上香港发展的顺风车,香港以及很多外资也很看重内地巨大的市场潜力。

这个时候深圳的位置就很关键了,它几乎成为了大陆与香港及很多海外投资之间的枢纽。

同时,当时香港的地价特别贵,很多港人开始回流到深圳置业,这就推动了地产的快速发展,相信那些年深圳的房价一路飙高也是让很多人瞠目结舌的。

这其实就是城市发展非常重要的第一桶金。

当然,这都是一些客观条件,深圳主观的发展意愿才是重中之重。

当年在创办经济特区之前,广东省委就曾经向中央提出了要求,希望给于广东更多的自主权。

而中央也非常支持,并表态:“要钱要物没有,给几条政策自己去搞,杀出一条血路。”

事实上,深圳也没有辜负这样的期待,“敢为人先”是这座城市的性格。

1979年,深圳建立了中国第一个出口加工区,蛇口工业区。

1980年,放弃住房分配制,上线第一个商品房小区。

后来还有第一家外资银行,第一张股票,第一个实行劳动合同制的城市,率先取消了全国还在通用的粮票。

深圳创下的这么多个第一,让他们汇聚了无数中国尖端的企业,这是他们能够把其余的经济特区甩下那么远的重要原因。

不说当初的那四个经济特区,就说中国发展最好的城市,早些年大家的认知就已经是“北上广深”了,而到现在甚至逐渐变成了“北上深广”。

四、走上岔路也是一些其它城市没落的原因

说到这里,就不得不提汕头。

作为最初的四个经济特区,其实汕头的基础是很好的,只可惜在最初的发展中,走上了岔路。

那个时候,我们国家有一些出口退税的优惠政策,很多企业也正是借助这样的政策得以发展。

但有些人打起了歪主意,他们认为踏踏实实的搞实业太苦了,怎么比得上利用政策漏洞赚快钱来的轻松呢?

于是用假增值税专用发票骗取退税的行为就开始出现,最严重的城市之一正是汕头。

2000年的时候,国务院派出的专门调查工作组揭露,存在骗税等违法犯罪现象的出口企业,竟然达到了98%以上,这基本就是约定俗成的规矩了。

而就是那个时候,汕头市迎宾馆烧起了一把大火,导致5死2伤,其中5个人就是中纪委的调查人员。

这把火把汕头这座城市的信用一下烧没了,同时也烧掉了他们作为第一批经济发展特区的未来发展势头。

从这里我们就可以看出,深圳的快速发展是必然,也是天时地利人和共同作用的结果。

参考信息:

经济特区为什么要选择深圳、厦门、珠海、汕头这四个地方?——网易新闻——2018-07-12

中国5大经济特区,为何只有深圳最成功?——腾讯新闻——2020-08-25

经济特区40年大洗牌,有的翻盘有的变成三线——澎湃新闻——2020-09-12

我国曾设4个经济特区,现在只剩深圳,其他3个为何不“特”了?——网易新闻——2024-08-10

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