这一年，日军出动5万精锐，猛攻我军重地盐城。陈毅大手一挥：誓死守卫！谁料这时，3师师长黄克诚，伸手指着1杯水，说了2句话，陈毅听罢，高兴地一拍大腿：把盐城送给日军！

5万日军来势汹汹，我军非但不守卫，反而还直接将城市拱手相送，而日军得知后，却是气得咬牙切齿！到底怎么回事呢？

1941年，日军集结5万精兵，对我军根据地：盐城，发起了猛烈攻击。日军此次来势汹汹，无论是兵力还是装备，都全面碾压我军。为了打好这场硬仗，陈毅把干部们都召集起来，进行开会研究。

最终，大家一致认为，应该全力保卫盐城，它毕竟是我军的核心根据地。可是，就在大家刚要制定作战方案时，3师师长黄克诚，站起来说了一番话，让众人顿时大跌眼镜。

黄克诚说：“我认为，应该放弃盐城，干脆送给鬼子得了，因为我军当前兵员数量、兵器装备，都无法与敌人正面抗衡，硬拼的话，我们的损失会很大！”

听到这话，陈毅眼前一亮：“老黄，继续说下去！”黄克诚接着拿出了一张地图，并拿了一杯水，摆在众人面前：

“大家看，盐城周边水道交叉纵横，敌人无法展开大规模团战，我们放弃盐城后，可以化整为零，利用地形优势，跟敌人打游击，以此慢慢消耗敌人，等时机成熟，我们就可以重新夺回盐城！如此一来，可最大程度减少我军伤亡！”

陈毅一听，觉得这个主意不错，当场同意了黄克诚的作战方案。果不其然，在后来的作战中，也证明了黄克诚的战法是正确的，我军全面撤出盐城后，敌人只拿到了一座空城，而我军则分散兵力，跟敌军打起了游击，后来又重新夺回了盐城。