熏腊肉也要罚款？四川广安，村民在家熏制腊肉，准备放到年后再吃，没想到，社区的工作人员看到，竟上门罚了他200元的“熏腊肉教育管理费”。事情曝光后，当地镇政 府回应称，费用已退还，并对相关人员进行了严肃批评教育。网友：“这就完了，没有处罚吗？” （来源：极目新闻） 事发这天的天黑以后，村民拿出准备好的柏树枝和猪肉，开始在家里熏制起来。
没想到，社区的工作人员竟然发现了，要对他进行罚款！
据了解，社区的工作人员除了收了村民熏腊肉教育管理费，还让村民手写了一份保证书。 其内容为，“保证人为XX社区村民，昨晚我在自己家熏制腊肉是不对的，我现在知道错了，保证今后再也不在自己家熏腊肉，如果再不听话，一旦发现我在自己家熏腊肉，愿接受任何处罚。” 村民交了钱后，社区没有出具发票，但给村民开了200元的收据。 有知情人士介绍说，社区之所以不让村民在家熏肉，是因为上级有通知：
“为防治冬季熏制烟尘污染，切实改善主城区环境空气质量……在主城区周边设置5处腌腊制品免费集中熏制点，实行环保熏制。” 通告强调，禁止任何单位和个人在主城区环保熏制点外熏制腌腊制品。 1、社区可以依据《居民公约》罚款吗？ 居民公约是城里的叫法，村民叫它“村规民约”，《居民公约》是法律法规的一种“补充”，没有相关法律的强制性。 《居民公约》的制定，是由居民自己协商并共同遵守，可以起到凝聚群众的力量，促进村社的和谐、净化乡风民俗的作用。 内地的很多《居民公约》还流于形式，但在江浙等沿海城市，几乎所有村社都制定了相关的“村规民约、社区公约”。 在村民自愿的情况下，社区可以根据《居民公约》收取熏腊肉教育管理费。
注意，是自愿，不是强制缴纳，更不是罚款。 2、通知规定，擅自设置腌腊制品熏制点或违规开展熏制活动的，由综合执法（城管执法）部门依法查处。私自熏腊肉的，将面临怎样处罚？ 私自熏腊肉的，一般将面临以下两种处罚之一： 第一，《大气污染防治法》第一百一十九条，违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。 熏腊肉会产生烟雾，综合执法局可以根据本条规定，对私自熏腊肉的村民予以500-2000元罚款，这不是危言耸听，已经有了很多先例。 第二，《治安管理处罚法》第五十条规定，对拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。 当地政府是发布了定点熏制腊肉的通知的，村民不听，私自设点熏制腊肉，综合执法局可以根据本条规定，对违法人作出处罚。 最后，有意见说，真是两难，如果没有经济或其他处罚作为管理手段，那所有人都能随便熏肉了。 也有意见说，熏腊肉是老祖宗传下来，都有几千年的历史了，为什么定点熏腊肉就没事，在家熏腊肉就要罚款？ 对此，您怎么看？
