#特朗普宣布美国退出世界卫生组织##律师说法#
特朗普上台后的第一感觉是：不和这个世界玩了。
美国总统特朗普20日签署行政令，宣布美国退出世界卫生组织。
世界卫生组织WHO的宪法并未明确规定成员国的退出机制。美国在1948年加入WHO时，通过国会联合决议保留了在满足一定条件下的退出权，即需提前一年通知，并确保在当前财政年度内履行对WHO的财政义务。这一特殊安排在国际法上具有一定的法律基础，因为WHO大会在接纳美国加入时，认可了这一条件。
美国是WHO的最大资金来源国，其退出将削弱WHO应对全球公共卫生危机的能力。此外，美国的退出可能会导致其他成员国对WHO的支持减少，进一步削弱该组织的功能。
美国加入WHO并非通过宪法规定的条约批准程序，而是基于国会联合决议。因此，特朗普政府能否单方面决定退出WHO存在法律争议。虽然历史上有总统单方面退出国际组织的先例，但这一做法尚未经过美国法院的明确测试。
根据国会联合决议，美国在退出前必须履行对WHO的财政义务。目前，美国仍欠WHO数千万美元的未付款项，这可能成为退出过程中的法律障碍。
WHO在全球疾病监测、疫苗研发和公共卫生标准制定中发挥关键作用。美国退出后，其公共卫生机构（如CDC和NIH）可能会失去及时获取全球健康数据的能力，从而削弱美国应对传染病的能力。
退出WHO可能导致美国在国际公共卫生领域失去影响力，并被其他国家视为孤立主义的体现。此外，美国的退出可能会削弱其在国际组织中的信誉和合作机会。
美国的退出将使WHO在应对全球健康危机时面临资金短缺和资源不足的问题。例如，WHO在抗击新冠疫情、艾滋病和疟疾等传染病方面依赖美国的资金支持。
美国退出后，其他大国（如中国和俄罗斯）可能会填补WHO中的权力真空，从而改变全球公共卫生治理的格局。
