【马斯克瞄准国防部,利益冲突和会计问题迫在眉睫】(今日美国)美国国防部长彼得·黑

理性闲谈天下事 2025-02-16 19:27:42

【马斯克瞄准国防部,利益冲突和会计问题迫在眉睫】

(今日美国)美国国防部长彼得·黑格塞思欢迎DOGE来到五角大楼,埃隆·马斯克将面对一个从未通过审计的会计系统,以及国防承包商数十年来的漫天要价。

周四,特朗普提出在与俄罗斯和中国的关系“稳定下来”后,将国防预算削减一半。这与国防部长彼得·黑格塞思当天早些时候的言论形成了鲜明对比,黑格塞思表示,“没有人可以或应该测试美国在国家安全投资方面的意愿。”

国防政策专家表示,五角大楼8500亿美元的预算急需监督——调查人员定期发现数十亿美元的浪费,而且该部门支离破碎的会计系统尚未通过审计。

多年来,五角大楼一直在试图清晰地说明其财务状况,但一直未能成功。在其提交首次官方审计后的七年里,国防部尚未通过任何一次审计。

但平衡军事账目——黑格塞思表示他将在四年内实现这一目标——与马斯克在华盛顿其他地方策划的全面削减项目、解雇联邦雇员以及关闭整个部门并不相同。

马斯克的公司与国防部有数十亿美元的合同。

国防承包商通常会聘请分包商,这些分包商又会聘请自己的分包商,从而形成令人眼花缭乱的支出螺旋。

“随着每一层合同的签订,追踪谁在获取资金以及资金是否真正用于其预定目的变得越来越困难,”该项目经济学家海蒂·佩尔蒂埃说。“当最终账单落在国防部或纳税人身上时,你已经经历了多层利润。”

佩尔蒂埃表示,监督是必要的,以追踪浪费性支出。在五角大楼内部,这种监督的主要来源来自五角大楼监察长办公室,该办公室设有一条匿名热线,用于收集关于欺诈、浪费和滥用的报告。

该办公室的使命是非政治性的——它是一个“独立、无党派、客观的监督机构”,该办公室发言人莫莉·赫尔珀恩表示。根据赫尔珀恩的说法,今年第一季度,该办公室的刑事调查部门通过刑事、民事和行政追回,追回了463亿美元。

特朗普上个月解雇了国防部监察长罗伯特·斯托尔,以及另外16个机构的监察长。斯托尔和其他七名监察长本周起诉特朗普,声称他们的解雇是非法的。

该职位目前由一位监察长办公室的老兵担任代理监察长。

不过,特朗普可以提名他解雇的监察长的替代人选,尽管他们需要先通过参议院的确认。而马斯克与华盛顿最大部门的财务纠葛引发了对利益冲突的怀疑和担忧。

作为国防承包商的马斯克已经面临其广泛的商业利益是否使他不适合担任政府监督者的质疑。本周,在多家媒体报道后,马斯克旗下的特斯拉公司被悄悄从美国国务院网站上一份4亿美元的装甲车合同中删除。

他的进入五角大楼引发了他是否会为自己的财务利益操纵天平的问题,他的公司与五角大楼有数十亿美元的合同。

2020年,马斯克旗下的SpaceX公司赢得了为太空发展局的宇宙飞船建造发射器的1.5亿美元合同。五角大楼还支付了数百万美元给他的卫星公司Starlink,以提供乌克兰互联网服务。

由于许多合同属于机密,马斯克与国防部的合同范围无法知晓。

美国企业研究所专注于国防预算的高级研究员托德·哈里森表示:“已经存在利益冲突的表象。”即使是已经拨款的合同也可能被取消。虽然“这很不寻常,但可以更广泛地进行。”

五角大楼陷入漫天要价和会计困境

在最近几十年中,内部调查、国会委员会和报告揭露了承包商漫天要价的众多案例。

就在本周,美国顶级国防制造商洛克希德·马丁公司达成了一项3000万美元的和解协议,该公司被指控多年来对五角大楼漫天要价。

多年来,洛克希德·马丁公司及其分包商波音公司对爱国者导弹向五角大楼收取了40%的高价,以及为在科威特的军事基地提供餐饮额外收取了1600万美元。有些案例则显得荒谬——多花了14.9万美元购买肥皂分配器,以及1.4万美元的马桶座圈。

五角大楼混乱的会计系统也形成了一个黑箱,无法发现潜在的欺诈或浪费性支出。

国防部众多部门的内部财务控制存在数据处理不兼容的问题,这使得准确对账变得困难。这可能会导致在会计信息在各部门之间传递时出现不一致和不准确的情况。

政府问责办公室专注于财务管理的主任阿西夫·汗表示,国防部的会计存在“薄弱的内部控制”。价值可能“被严重误报,而且没有足够的控制措施来识别误报是什么”。

如果会计价值丢失,很难确定“这是否真的是不当付款,或者是否确实发生了欺诈行为”,汗说。

五角大楼指出,其部分部门——少数——已经通过了审计。在报告财务状况的28个部门中,有9个获得了“无保留意见”,即审计通过;1个获得了“保留意见”,即其账目存在问题,但最终是可靠的;3个仍在审查中,剩下的15个未通过。

黑格塞思表示,他将推动五角大楼在特朗普任期结束时通过审计。汗表示,为了在2028年通过审计,新的系统可能需要在2026年底之前到位。

哈里森表示,现代化这些系统需要更多资金——大约10亿美元。本财年的国防预算包括额外的13亿美元,用于“审计服务、支持、补救和财务系统”,以推动通过下一次审计。

哈里森表示,通过审计在透明度和问责制方面具有价值。

“美国纳税人值得拥有这些,”他说。“他们有权知道自己8500亿美元的去向,如何被花费,并确保这些钱被明智地使用。”

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