辽宁辽阳，男子和朋友酒后“转战二场”，在洗浴中心花费299元按摩，没想到，女技师进房后，男子刚躺下，就遇到警察检查。民警认定男子和女技师间存在不正当交易，便对其作出了行政拘留5日的处罚。男子不服，认为自己刚躺下，什么都没做，将民警告上法庭，法院这么判。 （案例来源：辽阳市中级人民法院） 2023年冬夜的辽阳街头，霓虹灯在零下15℃的寒气中显得格外冷清。 刚结束酒局的王全裹紧羽绒服，与三名醉意朦胧的同伴拐进一家洗浴中心。 大堂鎏金浮雕在暖黄射灯下泛着暧昧的光，前台价目表上"帝王套餐299元"的烫金字样格外醒目。 “就来个帝王套！”王全豪横地说道。 308包厢弥漫着艾草精油的气息。3号技师刘美丽端着木制托盘推门而入。 "先生请翻身。"刘美丽按流程提醒。此刻的王全趴在按摩床上，后颈处还留着酒局时的汗渍。 就在这时，包厢门被急促叩响。 三名民警的执法记录仪画面显示：王全牛仔裤拉链完好，技师旗袍盘扣未解，但按摩床头的服务铃显示"已呼叫加钟服务"。 "这里涉嫌MYPC。"民警指着价目表强调。 执法记录显示，所谓"帝王套餐"包含的"经络疏通"项目，在三个月前某次突击检查中被暗访记者拍摄到特殊服务。 随后，民警以MYPC，当场对王全作出行政处罚，因情节轻微，所以只行政拘留5日。 王全不服，申请行政复议，却被驳回。一怒之下的王全将公安机关告上法庭。 从法律层面怎么分析这件事呢？ 1、王全在法庭上诉称，《行政处罚法》第36条规定，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据;必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。 根据《行政处罚法》第38条规定：行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。 民警到洗浴中心检查当天，自己和技师都穿戴整齐，并没有进行不法交易。 并且，民警只凭自己点了299元的按摩套餐消费项目，就断定自己存在PC的不法交易，认定事实武断，证据不足。 所以，民警当场对自己作出的行政处罚，存在事实不清、证据不足、程序违法等，所以处罚无效。 2、民警在法庭上辩称，根据《治安管理处罚法》第66条第一款“情节较轻”的情形，处五日以下拘留或五百元以下罚款： 已谈妥价格或者给付金钱等财物，尚未发生关系的；初次MY、PC行为，认错态度好，表示悔改且具有其他特殊原因的；其他情节较轻情形。 事发当天，当事人王全在洗浴中心点了299元的套餐服务，当时在突击检查时正发现王全与技师正在进行按摩服务。 并且根据前期调查发现，改消费套餐里包含MY服务。 至于王全诉称的和女技师在包房内穿戴整齐，只是因为恰逢民警突击检查，尚未进行正式交易。 所以对王全的处罚属于事实清楚，证据充分。同时，由于王全和技师尚未进行正式交易，适用“情节较轻”情形。 3、法院经过审理认为，根据《民事诉讼法》第90条关于举证责任的规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。 当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 在这个案件中，经过调查发现，王全消费的按摩套餐中，确实包括MTPC服务，可以印证民警提供的调查证据。 对于王全诉称自己对套餐内容并不知情，不能举证证明，同时也不能证明王全没有与技师进行不法交易的意图。 综上，判决驳回王全诉讼请求，公安机关对王全的处罚事实清楚、证据充分、适用法律正确。 王全不服，提出上诉，二审维持原判。 （文中人物皆为化名） 你怎么看？
