一
2024年5月30日,翘首以盼的渝贵高铁终于获批。人们心中关于这条高铁到底能不能上马的疑虑也彻底放下。
然而其最终线路尚未完全确定。相信随着这条高铁开工前各项准备工作的不断推进,围绕渝贵高铁东、中、西三个线路方案的竞争将会更加激烈,或会进入白热化的阶段。谁能最后胜出呢?
渝贵高铁是国家“八纵八横”高铁网”主通道包(银)海通道的重要组成部分。它连接重庆市和贵州省的贵阳市,设计时速350公里,预计在“十五五”时期开工建设。
渝贵高铁
其实,在重庆与贵阳之间,目前已经有了一条跑动车的快铁,那就是渝贵铁路。之所以人们对渝贵高铁能否立项存在疑虑,主要也因为这条铁路。有人认为,全国需要修高铁的地方还很多,有了动车再修高铁,是不是浪费啊,渝贵高铁算不算重复建设呢?
答案是不用担心,不算。其中最主要的理由,渝贵高铁是包(银)海通道中的组成部分。它的战略地位十分重要,所以修建时速350公里的新高铁原本就很有必要。
目前的渝贵铁路,是由原川黔铁路这条老铁路的渝贵段扩能改造而来的,属于国铁Ⅰ级双线电气化快速铁路。2012年11月开工建设,2018年1月通车,它是客货共线铁路,设计时速200公里。可开行动车组和普速客车。
渝贵铁路
2019年8月,国家发改委印发了《西部陆海新通道总体规划》,渝贵高铁被纳入其中,融入国家“一带一路”倡议构想。渝贵高铁建成后,可以通过置换,释放出渝贵铁路的货运能力,使其成为西部陆海新通道的组成部分。
也就是说渝贵高铁建成后,经营客运专线业务,而原有的渝贵铁路则以货运为主,兼营客运。两者各司其能,相辅相成。
二
渝贵高铁自项目提出之后,就一直存在着线路争议。而且项目方在比选过程中又经过几次反复,让人无法确定最终的线路走向。
最简单的线路方案,自然就是沿袭既有渝贵铁路的走向。即过桐梓、遵义、息烽到贵阳。这一方案被称为中线方案。
中线方案被认为是时间最省、距离最短的方案。但因为是对渝贵铁路的简单“复制”,而渝贵铁路今后依然可以开行动车,新建高铁被认为对其他地区的带动作用有限,所以并不被多少人看好。
西线方案提出后,有过几次改动。原西线方案是经过江津、习水、仁怀、金沙到达贵阳,因为不经过遵义,沿途客流稀少,线路太长,很快就被提出者自己舍弃。修改后的西线方案,出重庆境后,同原规划的泸遵高铁“习水—仁怀—遵义”段共线。再次优化后的西线方案,不再经四面山出渝,而是经珞璜南站、白沙,再同规划中的泸遵高铁“合江—赤水—仁怀—遵义”段共线。
西线方案一直以来都是由重庆江津区牵头组织提议的。它对最后一次的西线方案给出的理由主要有两点:一是珞璜、白沙分别是重庆枢纽港产业园主要承载地、千亿光伏产业园,重庆影视基地;二是实现渝贵高铁、渝昆高铁的联通,助力渝西南、川南、黔西北高铁路网之间的快速转换,强化重庆对川东南、黔西北的辐射带动作用。
但这样一来,西线方案对泸遵高铁依赖性更强,绕行距离也相应延长。很多人认为,西线方案被采纳的可能性反而更小。
东线方案也几经修改。最初的方案是经南川、正安、湄潭到贵阳,后来可能是考虑到遵义的重要作用,修改为巴南、万盛、正安、绥阳到遵义再到贵阳。再后又提出綦江、正安、绥阳、遵义到贵阳的线路方案。
三
对于三个线路方案,最初重庆方面比较倾向于中线方案。遵义市发改委得知后,认为这对正安县(属遵义市管辖)建设黔东北区域性中心城市、黔川渝结合部综合交通枢纽十分不利。随后遵义市多次公开支持渝贵高铁过境正安设站,也就是支持过遵义的东线方案。
这之后,重庆方面态度有所转变,东线方案的呼声渐渐超过其他方案。渝贵高铁全程380多公里,投资估算约790亿元,其中贵州境内有260公里,投资需570亿元。重庆方面要加快推进此项目,不能不充分考虑贵州尤其是遵义市的意见和建议。
直观来看,西线方案靠近四川,沿线各地经济相对发达,但是过于绕道,路线太长,作为干线通道明显不够理想。
中线方案距离最短,可以节省运行时间,但所过之处人口密集,居民建成区过多,跨越原有线路需要建设更多桥梁,拆迁征地成本高昂。
东线方案虽然线路里程较长,但所经过的黔东北是贵州经济落后的地区,正安、务川、道真三县过去都是国家级贫困县,渝贵高铁可以有效助力沿线经济的发展。
东线方案的支持者提出以下几个理由:
1、中线方案走廊已有川黔铁路、渝贵快铁、兰海高速等交通布局,一定时期内完全能满足沿线区域经济社会发展需要,如选择中线方案,主要服务于桐梓县,对于遵义下辖的其他地区,特别是黔东北的县份,其带动作用并不明显。
2、西线方案走廊有渝昆高铁,且规划有泸遵高铁,也能基本满足沿线发展的需求,再建设渝贵高铁显得冗余,不利于铁路网的合理布局。
3、东线方案涉及到渝南黔北地区,覆盖面积1.1万平方公里。这片区域人口仅240万,经济社会发展落后,目前仅有G69银白高速,无铁路布局。渝贵高铁过境,不仅能填补该区域铁路网空白,还能促进沿线地区经济社会发展,产生的社会价值影响较大。
四
东线方案的主要推动者,也是此方案的受益方,那就是遵义市包括其下辖的正安和绥阳等县。他们的愿望或多或少得到了贵州省的支持。
高铁对于地方经济发展的推动作用有目共睹。一旦错过不仅交通出行不便,更意味着发展机遇的丧失。尤其渝贵高铁是包(银)海大通道的组成部分,其经济和社会价值远远超过普通的高铁,错失的代价相应也就更大。为此,正安、绥阳等县很早就闻风而动,迅速成立铁路专班,积极开展各种对接协调工作,投身渝贵高铁线路争夺战中,力求高铁过境设站。
早在2020年之前,正安县政府就通过遵义市,多次组织邀请东线方案地区召开渝贵高铁的前期工作协调会,并在2020年6月,与重庆市万盛经开区、遵义市绥阳县、贵阳市开阳县、前期设计单位铁二院重庆公司,以及遵义市有关部门等多方面,就“东线方案”达成共识,抱团组队,统一对外,形成了东线方案“集团”。
2020年7月,绥阳县派人赴重庆对接渝贵高铁前期工作,结果在铁二院重庆公司了解到渝贵高铁走向研究的最新进展:重庆方面针对贵州方面渝贵高铁前期工作滞后的情况,提出了对接遵义东站(颜村快铁站)的方案。该方案线路不经过正安县,而是走桐梓县,由桐梓东站经过娄山关南站或者绕行5公里经过绥阳县蒲场镇,在新场村建绥阳站,然后再接入遵义东站。
绥阳人大吃一惊。按照这个新方案,高铁将不再经过正安,是否过境绥阳也存在很大的变数。即使绕行5公里过境绥阳,也只是在绥阳县境边界建站,站址非常不理想。绥阳高度重视,迅速通知并联合正安,通过遵义市和贵州省与重庆方面协调沟通,使重庆最终放弃了这一方案。
五
遵义之所以力挺东线方案,据认为主要是为了正安以及其周边几个县的交通改善。渝贵高铁如果通过正安并设站,对推动黔北地区经济发展有很重要的作用。
对于正安自身来说,自然是想争取东线,因为这是正安起步腾飞的一个绝佳机会。
遵义认为,渝贵高铁途经正安县,无疑是最为正确的选择。正安县有着贵州省80%页岩气资源,有仡佬族、苗族、土家族等23个少数民族。截至2022年末,正安县常住人口为39.54万人。相邻的道真县、务川县铝土资源十分丰富,其中道真县已初步探明金属矿有铝、铁、铅、锌、银等,其中铝土矿是县内主要沉积矿之一,分布广,层位稳定,远景储量达到3亿吨。另外绥阳县的旅游资源潜力巨大,境内拥有双河溶洞、九道门等多个独具特色的旅游景点。
遵义地图
如果东线方案最终得以落实,不仅能够完善遵义这些下辖地区的基础设施,还能够促进资源的开发利用,带动经济的均衡发展,真正实现民生持续改善的目标。
值得一提的是,渝贵高铁预估的客流量中,遵义站占据了相当大的比例。也就是说,不论从哪个角度出发,遵义都是渝贵高铁建设中难以忽视的一环。所以最后的三个线路方案,通过反复修改优化后,都将遵义当作渝贵高铁的重要节点。
原重庆方面提出的线路规划
作为沟通成渝贵经济圈的重要城市,遵义的交通枢纽地位不容忽视。遵义是贵州第二大城市,据统计数据显示,遵义近年的GDP和人口数量均呈现出稳步增长的态势。这座城市正以其独特的地理位置和经济实力,吸引着越来越多的目光。而渝贵高铁东线的建设,无疑将为遵义乃至整个贵州地区的经济发展注入新的活力。
所以,渝贵高铁过遵义,铁板钉钉;过正安,希望很大,但暂时难以确定。