四川乐山，网传城管工作人员凌晨1时许，撬开工地大门准备运走搅拌机被群众发现后上前指责是“盗窃”。但工作人员表示，是工地违规现场搅拌砂浆，其之所以选择凌晨执法是为了避免人多时激化矛盾。
（来源：封面新闻）
据了解，事发在2月15日凌晨。
现场视频显示，几名身穿制服的城管工作人员欲拉走工地的搅拌机时被几名群众上门制止并当场提出质疑是“撬门盗窃”、“为什么白天人多时你们不来凌晨才来？”
城管工作人员回应称：工地违规在现场使用搅拌机、选择凌晨执法是为了避免人多时激化矛盾、不存在盗窃、是正常执法。
但现场人员好像并不买账并报警处理。
目前，公安机关已经介入调查此事。
1、为什么禁止工地现场搅拌砂浆？
因工地使用砂浆的量比较大、配合比调配不合格会严重影响工程质量、现场使用散装水泥会影响环境及浪费等原因，从2007年开始，国家有关部门就已经逐步禁止工地现场搅拌砂浆，替代的是预制砂浆。
《乐山市住房和城乡规划建设局关于限期禁止施工现场搅拌砂浆的通知》明确规定，从2019年8月1日起，乐山市城市规划区范围内，全面禁止现场搅拌砂浆。
据城管工作人员回应称，事发地点就是在上述禁止现场搅拌砂浆的范围内。
2、既然已经明确在工地现场违规搅拌砂浆是违法行为，那么城管确实有权执法。
《四川省城乡环境综合治理条例》第27条规定，…….在市（州）、县（市、区）人民政府规定的限制区域内，禁止建设施工单位在施工现场搅拌混凝土、砂浆。
第68条规定，违反本条例第27条第1款施工现场容貌管理规定的，责令限期改正，处2-20万元罚款；拒不改正的，责令停工整治。
城管是行政执法机关，其不仅可以责令涉事工地限期改正、责令停工、处2-20万元罚款；还可以根据《行政强制法》规定，扣押设备。但前提工地要有违法事实。
现场视频显示，工人都已下班了、没有开工，在这种情况下，城管说来执法确实值得商榷。毕竟没有工人施工、哪来违法事实？当然，城管提前取证过了也不一定。
3、即便城管执法人员有证据证明涉事工地有违法事实，也必须要依法执法。
行政强制法第9条规定，行政强制措施的种类：（三）扣押财物；
第18条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；
也就是说，不论是白天、亦或是凌晨来执法，城管都必须要通知当事人到场并当场告知当事人采取行政强制措施的理由且还要告知其享有的权利、救济途径，否则，即便不能认定为盗窃，执法程序也违法。
4、有网友认为，在没有通知当事人的情况下，撬门进入工地就要按“盗窃”处理。
对此，大家有不一样的看法么？
