山东潍坊，一男子开的养鸡场莫名死了10几只鸡，他的亲戚得知后，向男子索要死鸡喂狗。谁知亲戚将死鸡运回途中，竟被执法人员罚了5万元。男子的亲戚不服，没有缴纳罚款，结果被执法部门强制执行。无奈之下，男子的亲戚向检察院求助，认为执法部门认定的违法事实错误，不该处罚。
（来源：江西民生广播）
老张家开了个养鸡场，大概有几百只鸡。可事发前一天，老张去养鸡场查看时，发现了十几只死鸡，鸡身上没有任何伤痕。
按照《动物防疫法》第29条规定，禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品：（五）病死或者死因不明的；
由此可见，老张作为养鸡场的经营者，在发现死因不明的鸡时，应当去做无害化处理。
可是老张却把此事发在了朋友圈，而老张的亲戚小张看到后，就向老张索要这10几只死鸡：“哥，这十几只鸡给我留着，正好拿回家喂狗。”
原来，小张家里养了几只大型猎犬，食量非常大。这不正好有10几只死鸡，正好给这些狗吃，还能省下不少钱。
老张想都没想就同意了：“行，我给你留着，你自己过来拿。”
小张得到老张的回复后，立即拿着蛇皮袋，骑着电动车就往老张的养鸡场赶去。
可是在小张回程途中，却遇到了几名执法人员。这几名执法人员正在巡查，发现小张的蛇皮袋里鼓鼓的，就好奇地询问了一下。
小张也没当回事，就把亲戚养鸡场出现死因不明的鸡的事说了出来。
当执法人员听到这个情况后，立即将死鸡给扣留了下来，并警告小张他的行为已经构成了非法运输死因不明的家禽，要罚款5万元。
之后，执法人员又来到老张的养鸡场，并就这个事实进行了确认。在确认事实后，执法人员对老张作出了罚款3000元的处罚。
虽然执法部门对小张作出了处罚，但小张并不服气，他认为自己被罚5万元太冤了，凭什么老张只被罚了3000元？
因此，小张没有按时缴纳罚款，直到执法部门申请了强制执行，小张才决定维权，于是向检察院申请了监督。
检察院介入后，发现执法部门认定小张的违法事实没有问题，就是处罚方式有点不合理。
检察院认为：
首先，小张虽然知道这几只鸡死因不明，但他对于《动物防疫法》的有关规定并不了解。反倒是老张作为养鸡场的经营者，其明知死因不明的鸡必须无害化处理，却把死鸡交给小张去喂狗。
这从违法情节上来看，老张的违法情节应该比小张重才对。
可是执法部门只对老张处以罚款3000元的处罚，却对小张罚款5万元，这显然不合理。
其次，小张运输这些死因不明的鸡，是为了拿回家喂狗，且是初犯，同时没有造成危害后果。
《行政处罚法》第5条规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
此外行政处罚应当以教育和处罚相结合的原则，在对于初次违反行政法规且未造成危害后果的，应当减轻处罚或者不予处罚。
小张的行为虽然违法，但尚不至于要罚款5万元，这样的处罚显然违背了法律的精神，给人一种为了罚款而罚款的主观态度。
最终，经过多次协商和沟通，执法部门参考了检察院的建议，将对小张的罚款从5万元减至3000元，而小张也如约缴纳了罚款。
最后，行政处罚的目的是为了制止不法行为，防止危害结果发生，如果违法情节轻微，没有造成危害后果的，可以免于行政处罚，请不要为了绩效而罚，这违背了行政处罚的设立目的。
此外，对于家禽死因不明的处置方式，必须是无害化处理，作为经营者应当引起高度重视，如果一番处理不妥，可能会引发传染病毒等，到时候可不是罚几千元就能解决的了，而是要面临刑事处罚。
对于本案，您有什么看法？
罗莎海
不过真的怕鸡瘟 美国被闹的 要欧洲卖鸡蛋给它