1974年底，81岁高龄的毛主席乘坐专列抵达湖南长沙，住进了省委九所，在这里度过了漫长的114天，期间作出了著名的两大决策：1.长沙决策，2.特赦最后一批战犯。   他问华国锋：功德林里，还有国民党战犯吗？华国锋说，“还有293人顽固分子在那里改造。”毛主席说：“关了那么久了，老的老死，病的病死，都放了算了”华国锋感到十分震惊。   据统计，从1950年开始，北京功德林以及抚顺战犯管理所接收的战犯有900多名，一直到1975年特赦了全部在押的战犯，在这25年间，一共关押战犯超过上千人。   从1959年开始，毛主席下令开始分批特赦战犯，当时把战犯分成了四类，一是重要战犯，二是罪行严重的战犯，三是罪行较轻的战犯，最后是轻微战犯。   当然，也是按照被捕前的军衔以及官职分类的，其中有66名首要战犯，也就是被捕前在国民党中官职很高的，有王耀武，范汉杰，杜聿明，李仙洲等等。   那么到底什么样的人才会被特赦呢？按照当时毛主席写给刘少奇的信中说，“确实改恶从善的战犯”作为标准，最后做出了分期特赦和分批特赦的原则，从1959年开始，每年特赦一批，数量在10-50名不等。   1959年实际关押战犯有856名，最后第一批特赦了50名，包括国民党战犯，伪满洲战犯，伪蒙战犯等，此后多年，一直按照这个规则在特赦。   1975年春节后，毛主席已经82岁了，他问华国锋：功德林里，还有国民党战犯吗？“还有，主席，还有293人顽固分子在那里改造。”毛主席说：“关了那么久了，再顽固也剩一把骨头了，都放了吧。”华国锋完全没有想到，毛主席会这样说。   当时按照华国锋整理的战犯名单，还有293人在改造，按照这一年的特赦规则，将会特赦大部分，但是仍然有13名战犯不符合释放标准，他们分别是：徐天任、李清、邱沈钧、张百龄、郭吉谦、黎宗铭、樊迅、翁羽、刘衍智、周养浩、谢代生、杜超群、沈勤康。   所以如果不出意外，他们应该于下一批，也就是1976年释放。但毛主席认为，关押够久了，留着十几个人干嘛呢，以前我们斗地主，是不杀他们百姓害怕，现在这些战犯谁认识呢，他们在监狱，老的老死，病的病死，都放了算了。   于是，这成为了最后一批战犯。   其实毛主席说的一点没错，这些人的后半生基本上在监狱度过，出来后也就古稀之年了，从1966年到1975年之间的战犯数据看，因病死亡的就有59名，大部分和生活有关，比如“国民党第十七兵团中将司令”刘嘉树，国民党保密局西南特区区长徐远举等，都在监狱中病死。   所以毛主席下达最高指示，“全部特赦”后，周总理麻黄素那个做出报告呈给毛秩序，最初的报告是，所有战犯都释放，每个月生活费15元。   但是毛主席看后说，15元太少了释放后请他们吃一顿饭，鸡鸭鱼肉都要有，每人发100元零花钱，不要强迫他们了，人家都放下武器25年了。   特赦的各项准备工作都已妥当，一切就绪，只等全国人大常委会作出决定。当时，人大常委二次会议计划在3月20日前召开。   会上讨论了国务院依据毛泽东和党中央的指示所提出的关于特赦释放全部在押战争罪犯的建议，最终决定对所有在押战争罪犯实行特赦释放，并赋予他们公民权。这一决定由最高人民法院负责执行。通常情况下，国务院总理要向人大常委会说明特赦相关情况，然而由于周恩来总理病重，此次便改由国务院副总理兼公安部部长华国锋进行专题说明。   华国锋表示：“伟大领袖毛主席和中共中央近期指示，将在押战犯全部特赦释放，这充分彰显了毛主席的无产阶级革命路线和政策，也表明我们的社会主义祖国愈发安定、团结，无产阶级专政更加稳固。”   最后分别在抚顺、济南、西安和秦城监狱召开特赦释放大会。在大会上，特赦名单被一一宣布，特赦释放通知书也发放到被特赦人员手中。各个特赦会场气氛热烈，场面感人至深，哭声、喊声、笑声交织在一起，“中国共产党万岁！”“毛主席万岁！”的口号声震耳欲聋。   当周养浩、岳烛远等战犯领取特赦通知书时，都不禁流下了感激的泪水。就连向来坚强、从不轻易服输的黄维也热泪盈眶，从会场到宿舍一直沉浸在感动之中，激动的心情久久难以平复。   管理所还给被特赦人员补发了100元零用钱和一套新制服装，并且将他们寄存的怀表、手表、金银、外钞、衣服等物品一一归还。看到管理所把这些东西保存得如此完好、完整，大家都深感惊讶。   古人说：“得人心者得天下。”中国共产党以宽广的胸怀和人道主义精神，对战犯进行改造和特赦，赢得了人心，也为国家的稳定和发展奠定了坚实基础。   这一年，毛主席已达82岁高龄，他那博大的胸怀和高瞻远瞩的目光，令人肃然起敬。