江苏南京，一宾馆因将大桶洗发水、沐浴露自行分装入小瓶中，供给顾客使用，被市场监督局管理局认定为违法行为，要求宾馆进行整改，否则将予以罚款处罚，甚至会吊销营业执照。网友：酒店不都这样吗？
（来源：现代快报）
据悉，一名顾客在入住某宾馆时，发现宾馆内提供的沐浴露和洗发水瓶子上没有任何标签，怀疑是杂牌不敢公示，于是向当地市监局进行了举报投诉。
市监局的工作人员在接到举报后，对辖区内的宾馆、酒店进行了突击检查，发现其中一些宾馆购买了大桶的洗发水和沐浴露，然后自行分装入无标签的小瓶中，提供给顾客使用。
据这些宾馆的负责人解释，这样做是为了方便顾客使用，同时也是为了节约成本。
但是市监局工作人员认为，这样的行为已经违法，并提出了整改要求。
1、为什么买回来的沐浴露和洗发水不能自行分装？
首先，沐浴露和洗发水应当归为化妆品一类。
化妆品监督管理条例第3条规定，化妆品是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。
因此，在法律上并非只有口红、面霜、乳液、保湿水这种才算化妆品。
其次，对于化妆品的分装，法律上是有着严格要求的。
《化妆品监督管理条例》第38条第2款明确指出，化妆品经营者不得自行配制化妆品。
其实，这里最主要的原因，是化妆品在分装过程中，如果容器存在不洁净或没有消毒的情况，可能会导致化妆品的性质发生改变，从而引发化妆品的质量问题，进而对消费者的身体造成危害。
如果自己买了洗发水或沐浴露在家自己使用，这没有问题，出了事也是自己担责。
可是宾馆、酒店等经营性场所就不能对沐浴露和洗发水等进行分装或改制，因为他们面向的是众多消费者，影响面太广。
因此，法律明确要求化妆品类不得自行分装。
2、擅自配置化妆品会如何处罚？
我国法律对于化妆品经营的要求，必须是化妆品有标签，并注明产品名称、受托生产企业的名称及地址、产品执行的标准编号、全成分、净含量、使用期限、使用方法及必要的安全警示等信息，而酒店、宾馆擅自配制的化妆品通常不具有上述标签。
因此，宾馆、酒店自行分装洗浴用品的行为，不仅违反了法律的规定，同时也损害了顾客的知情权。
按照《化妆品监督管理条例》第六十条规定，化妆品的经营者擅自配制化妆品的，将由负责药品监督管理的部门没收违法所得，货值金额不足1万元的，处1万~5万元罚款；货值金额1万元以上的，处货值金额5倍~20倍罚款；情节严重的，责令停产停业、吊销化妆品许可证件等，严重的甚至还要禁止10年内再从事化妆品生产经营活动。
本事件中，鉴于涉事酒店、宾馆都是初犯，所以市监局并没有一上来就罚款，而是让他们自行整改，这也体现了行政处罚的原则，以教育和处罚相结合。
最后，这买小包装的洗浴用品对宾馆、酒店来说的确成本太高，而大桶装的价格要实惠一些，所以即便被查了，还是会宾馆或酒店会选择铤而走险。
因此，相关部门要加大检查力度，以避免不符合标准的化妆品被消费者使用。
对此，你怎么看？
