【与马斯克的关系——以及鲁比奥的生存策略】
[谁说美国不讲“关系”的？DS摘要：2月下旬，美国国务卿鲁比奥与马斯克秘密会晤，讨论国务院和USAID的未来。两人虽关系融洽，但在预算削减和重组上存在分歧。鲁比奥主张谨慎改革，保护国务院核心职能，而马斯克则要求迅速大幅削减开支。鲁比奥在特朗普政府中面临权力竞争，试图平衡各方利益。尽管两人公开合作，但内部紧张关系仍在持续。]
（政治报）二月下旬，国务卿马可·鲁比奥与埃隆·马斯克进行了秘密会晤，讨论国务院的未来以及美国国际开发署剩余部分的情况。
据知情人士透露，此次会晤气氛融洽，甚至有人说是轻松愉快的。然而，两人之间确实存在一些明显的分歧。马斯克，这位如今担任总统唐纳德·特朗普高级顾问的世界首富，希望国务院尽快大幅削减开支。鲁比奥表示，他并不反对大幅削减，但他并不倾向于仓促行事。他已经在应对马斯克门徒迅速拆解美国国际开发署所带来的后果，更不用说一系列全球危机了。他认为国务院的变革应该更加深思熟虑、有条不紊。
据一位熟悉情况的人士和一位接近鲁比奥的特朗普政府官员介绍，此次会晤最终以两人关系良好地结束。但上周，两人再次在特朗普面前公开表达分歧。这位接近鲁比奥的官员表示，第二次会议的氛围比《纽约时报》最初报道的要平和，但他并没有反驳关于两人在国务院裁员人数以及如何最好地处理国务院重组等问题上发生争执的报道内容。在上周的会议中，马斯克还被曝出指责鲁比奥解雇了一名政府效率部门的工作人员。
鉴于目前美国正在应对诸多全球性挑战，“没有人希望国务院陷入美国国际开发署那样的困境，即难以正常运作，”这位官员坚称。（我同意了这位官员和其他接受采访的人匿名讨论这一敏感问题的请求。）
然而，对于鲁比奥来说，关于国务院未来架构的争论不仅仅是为了保护美国开展外交的能力。这更是为了保护他在特朗普政府中所拥有的权力。
毕竟，这是一个充满众多竞争对手的团队。鲁比奥是美国首席外交官，但其他众多特朗普任命的官员也在竞相塑造政府的外交政策，从马斯克到多位特使。当马斯克将目光投向国务院时，鲁比奥意识到他既需要划出界限，又需要走一些非常微妙的平衡木。
这并不利于鲁比奥，因为他的过去外交政策观点经常与特朗普的愿景发生冲突。这也意味着鲁比奥现在不得不采取与其声誉相悖的立场，例如本周抨击波兰外交部长。
“他陷入了这种尴尬的境地，”曾担任美国驻也门大使的职业外交官杰拉德·费尔斯坦说。“他在做那些他从根本上认为是错误的政策和错误的举措。他不得不这样做，因为马斯克和特朗普站在他和他成为总统的更高抱负之间。”
我本不打算如此频繁地写关于鲁比奥的文章（这是我两个月内第三次写关于他的专栏），他远非唯一一个受到马斯克及其助手举措冲击的内阁成员。但鲁比奥却引起了不同寻常的关注，因为美国国际开发署的残酷拆解发生在特朗普任期初期，因为削减国务院涉及国家安全问题，以及因为他已经被视为特朗普任命的较弱者之一。
为了纠正这种最后的看法，鲁比奥利用了国务卿职位所提供的优势——其中最重要的是随时可以接触媒体——来证明他可以为特朗普赢得胜利。
他深度参与了关于结束俄罗斯对乌克兰战争的谈判；他推动巴拿马在特朗普威胁接管巴拿马运河的情况下与中国保持距离，并取得了一定成功；他还帮助实施了特朗普的移民打击政策。他已经花了大量时间在外出差，从慕尼黑安全会议到以色列，到处都带着特朗普的旗帜。
有时候，鲁比奥似乎格格不入。
当特朗普和副总统 JD·万斯斥责乌克兰总统泽连斯基时，鲁比奥沉默不语，这激发了《周六夜现场》的恶搞。尽管如此，鲁比奥还是试图消除人们对他的怀疑，他多次上电视捍卫那些他当参议员时永远不会采取的立场。
鲁比奥甚至公开支持拆解美国国际开发署。但他对这一决定并没有太多发言权。等到鲁比奥被任命为美国国际开发署临时署长时，马斯克、DOGE 以及特朗普政治任命的彼得·马罗科已经基本瓦解了这一机构。
然而，当鲁比奥从未真正掌控美国国际开发署局势时，他却承受了来自国会山、法院以及他自己的员工的大部分压力。（尽管如此，他还是保护了一些项目，挽救了 DOGE 想要削减的约 400 个项目。）
国务院是不同的——鲁比奥也不愿意像牺牲美国国际开发署那样牺牲它。
鲁比奥原则上同意进行重大变革，包括裁员和关闭一些外交设施。但他希望以一种既能满足特朗普又能遏制马斯克，同时又能保障他主要权力基础的方式来重组国务院。如果他让马斯克和 DOGE 在没有认真策略的情况下，消除国务院的大块部分，他只会削弱国务院和他自己。试图了解特朗普政府动态的外国官员也在密切关注，并询问像我这样的人鲁比奥是否是最佳联系人。
“鲁比奥想成为一名外交官，”一位熟悉情况的人士说。“DOGE 所做的一切都给他的外交工作带来了麻烦。”
尽管几周以来一直有关闭领事馆和解雇员工的名单在流传，但鲁比奥仍然没有采取行动，这让马斯克感到沮丧。
上周，一些鲁比奥的助手和国家安全委员会的人试图赶走马罗科，他虽然不在 DOGE，但却是拆解美国国际开发署的主要人物。然而，据一位熟悉情况的人士说，鲁比奥还是站在了其他希望留住马罗科的高级政府官员一边。
一位接近鲁比奥的官员否认有此类企图。马罗科的团队给我发来一份他的声明，他在声明中称特朗普和鲁比奥是“历史性的爱国者”，并表示为这对搭档“改革和重新调整对外援助”服务是“一生的荣幸”，但他没有回答关于他工作的相关问题。
这位官员进一步敦促耐心——对于那些担心自己的工作和生计的美国外交官来说，这是一个很难的要求。
“好的、有实质性的改革需要时间，”这位官员说。“总统已经非常明确地表示，联邦政府的组织架构需要进行重大变革。我认为每一位内阁部长都在以自己的特定方式来确保这些变革是明智的、能够持久，并且保留了核心能力和职能。”
国务院拒绝置评，但该部门的一位高级官员强调，马斯克和鲁比奥有着“很好的关系”，并且正在共同努力“纠正上届政府的失误”。
马斯克没有回应我的置评请求。
特朗普试图安抚各方。在上周的会议中，他告诉内阁成员，他们可以管理自己的机构，但同时也表示马斯克将作为执行者，确保削减开支的实施。
总统还坚称鲁比奥和马斯克相处得很好。“埃隆和马科关系很好。任何与此相反的说法都是假新闻！！！”特朗普本周末在 Truth Social 上发帖说。
鲁比奥通过社交媒体感谢 DOGE 削减美国国际开发署的项目，马斯克回应说与鲁比奥合作“很好”。白宫发言人卡罗琳·利维特向媒体指出，这对搭档上周六在海湖庄园与特朗普共进晚餐。
本周末，鲁比奥和马斯克还通过社交媒体联合抨击波兰外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基，波兰是美国的盟友。
在马斯克表示，如果他关闭 Starlink 卫星服务，乌克兰前线可能会崩溃后，西科尔斯基指出，他的国家正在为这些服务付费，如果这些服务被关闭，他们可能不得不寻找其他供应商。
鲁比奥驳斥西科尔斯基是在“编造”威胁，并让他对 Starlink 表示“感谢”。马斯克也跟着说：“安静点，小人物。”
也许打击共同的敌人——如今包括美国盟友在内——将是把鲁比奥和马斯克绑在一起的粘合剂。
话虽如此，国务卿在重组他的部门时仍有一些艰难的选择。他现在已经设法在这一问题上拖住了马斯克，但我们将看到这种被迫的友好能持续多久。
