一个大概很多人不同意的想法。其实基层治理一直就不是西方世俗政府擅长的部分，从罗马帝国开始，都是喜欢当甩手掌柜的，只管收钱不提供公共服务，收钱换取的是资格豁免，让你有权做某事，而不是帮助你做某事。

只是以前，有教会和行会帮着他们承担起了这部分职能，教会收什一税，行会收会员费，但基本算是取之于民用之于民的，教会学校不要钱，婚丧嫁娶不要钱，给穷人提供施舍，上大学提供资助，修桥补路，赈济灾害，照顾鳏寡孤独等等。关键是它们提供了人与人之间的紧密社会关联，在平时能满足情绪价值，关键时刻能救命。现在这些都没了，被打倒了，或者覆盖面大大限缩，那被原子化的底层普通人可不就只能自生自灭。