1943年，罗斯福对战后德国的思考是非常粗略的，在赫尔前往莫斯科之前，罗斯福在与

1943年，罗斯福对战后德国的思考是非常粗略的，在赫尔前往莫斯科之前，罗斯福在与赫尔、莱希海军上将和国务院专家的讨论中提到了这个问题。 1943年12月1日，德黑兰的冬日并不寒冷，但会议室内的气氛却随着讨论逐渐升温。这是德黑兰会议的最后一天，当苏、美、英三国领导人再次聚首，战后德国命运这个悬而未决的问题终于摆上了台面。 罗斯福总统没有任何铺垫，直接切入主题：＂我有个分割德国的建议，请大家考虑一下。＂他的话音刚落，丘吉尔便迫不及待地抢过话头：＂我赞成分割德国。不过，我要仔细考虑一下分割普鲁士的问题，因为德国的祸根是普鲁士。我觉得，应该把巴伐利亚和另外一些省从德国划出去。＂ 这突如其来的发言让会议室一时陷入沉寂。片刻之后，罗斯福再次开口，详细阐述了他早在两个月前就已经拟定的德国分割方案。根据这个方案，德国将被分为五个部分：普鲁士；汉诺威及德国西北部地区；萨克森和莱比锡地区；黑森省、达姆斯达特、卡塞尔及莱茵河以南地区和威斯特伐利亚的各旧城；以及巴伐利亚、巴登和符腾堡。这五部分中的每一部分都将成为独立的国家。 除此之外，罗斯福还特别提到了一些战略要地的处理方案，包括基尔运河区、汉堡地区，以及工业重镇鲁尔省和萨尔省的分割、管辖与监督问题。 当时，欧洲大陆仍有大片区域被纳粹占领，罗斯福的这一方案听起来似乎有些超前。然而，老练的丘吉尔表现出了对这一方案的支持。他对罗斯福说：＂总统先生，我也借机再谈一下我的想法。第一，不但要把普鲁士从德国其余部分孤立出来，而且，对普鲁士人要比对其他德国人更严厉。第二，把德国南部诸省——巴伐利亚、巴登、符腾堡、帕拉蒂纳特等从萨尔到萨克森都分割开，进而建立一个多瑙河联邦。＂ 丘吉尔的表态使德国未来问题增添了新的复杂性。他不仅主张分割德国和惩罚普鲁士，还希望在南部建立一个类似于昔日哈布斯堡王国的联邦实体，并将其置于西方大国控制之下，同时把苏联隔离在外。 然而，斯大林对此持坚决反对态度：＂我不喜欢成立新的联邦国家的计划。不论我们怎样处理＇分割德国＇的问题，都无需建立什么新的毫无生命力的多瑙河联邦。再者，既然决定分解德国，就不应该再成立什么新的联邦。罗斯福总统建议将德国分成多个国家和地区，这个方案可以研究、探讨。另外，我认为，德国其他省份的人跟普鲁士人一样，打起仗来同样残酷无比。＂ 罗斯福对战后德国的思考并非始于德黑兰会议，而是在赫尔前往莫斯科之前的一次闭门讨论中已经初露端倪。当时，罗斯福与赫尔、莱希海军上将和几位国务院专家围坐一室，讨论着欧洲的未来格局。罗斯福的德国构想当时还相当粗略，更像是一个草图而非完整的蓝图，但已经反映了他对重塑战后世界的大胆设想。 回溯至1943年11月29日，当斯大林单独会晤罗斯福时，他向美国总统分析了德国在历史上发动战争的周期性规律：＂十九世纪七十年代，德国人发动的第一次大规模战争于1871年结束。四十三年后的1914年，德国人发动了一场历时四年的新的战争。1939年，它再一次发动了我们正面临的战争。＂斯大林犀利地指出：＂德国为恢复所需要的时间正在缩短，这个时间今后极有可能还会缩短。＂ 这番分析让罗斯福深受触动。实际上，德国问题是罗斯福战后全球构想三大支柱中的关键环节。在消灭殖民帝国的设想中，德国的海外殖民地如何处理；在承认势力范围的现实中，德国应如何划分；在美国领导的大国体制下，如何防止德国再次崛起——这些都是罗斯福必须面对的难题。 斯大林进一步解释了为何德国能够快速恢复的原因：＂可以禁止它生产飞机，但不能让它关闭家具工厂。可是，家具工厂可以很快变更为生产飞机的场所。可以禁止它生产炮弹和鱼雷，但不能停掉它的钟表厂。但是，钟表厂可以很快转而生产炮弹和鱼雷所需的最重要的部件。＂在斯大林看来，战后德国的恢复或许只需15到20年时间。 罗斯福对斯大林的见解表示赞同：＂我完全同意元帅的意见。是的，一旦发现战后德国人的民用工厂生产军工物品，我们就要迅速行动，采取坚决措施，绝不允许它有足够的时间把自己武装起来。＂然而，在美国国内，罗斯福面临着不同的声音和观点。 罗斯福的德国政策最终没能按照他的构想实现。1945年2月的克里米亚会议上，苏联坚持＂既不打算分割德国，也不打算消灭德国＂的立场。同年夏天的波茨坦会议通过了德国肃清纳粹主义、实现民主化及废除军备等决议，但这些决议在西方占领区的落实并不彻底。 历史的进程最终导致德国被分裂为两个国家：德意志联邦共和国和德意志民主共和国。这种分裂并非按照罗斯福在德黑兰会议上提出的方案进行，而是沿着意识形态的界线划分。直到1990年10月3日，在冷战结束的背景下，两德才再次合并，重新建立了一个统一的德国。